Lấy ý kiến xây dựng dự án Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (sửa đổi)

Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Lê Tấn Dũng phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Lê Tấn Dũng cho biết: “Mục đích của hội nghị lần này là Sửa đổi toàn diện để thay thế Pháp lệnh hiện hành nhằm tháo gỡ các vấn đề còn vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện Pháp lệnh, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn; Tiếp tục thể chế hóa đầy đủ, kịp thời quan điểm, chủ trương của Đảng, đồng thời tạo cơ sở pháp lý chặt chẽ, minh bạch, thống nhất, đảm bảo công bằng, hợp lý, tạo sự đồng thuận cao của xã hội trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công và thân nhân của họ; Huy động sự tham gia đóng góp tích cực hơn nữa của xã hội, của các tổ chức, cá nhân để cùng với nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho người có công với cách mạng và thân nhân của người có công; Xác định cơ chế, chính sách khuyến khích, động viên Người có công với cách mạng và gia đình vươn lên phát triển kinh tế, gìn giữ và phát huy truyền thống cách mạng tại nơi cư trú, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Trong đó, bảo đảm công khai, minh bạch trong công nhận và tôn vinh người có công với cách mạng, với đất nước; bảo đảm nguyên tắc cống hiến và công bằng trong thực hiện chế độ ưu đãi người có công; kế thừa và nâng tầm hiệu lực pháp lý các quy định của pháp luật ưu đãi người có công hiện hành vẫn còn phù hợp; bảo đảm tính khả thi trong việc giải quyết hồ sơ xác định đối tượng người có công với cách mạng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng giai đoạn lịch sử cách mạng; kết hợp việc bố trí tăng ngân sách nhà nước với đẩy mạnh huy động, đa dạng hóa các nguồn lực xã hội đối với công tác người có công với cách mạng; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác chăm sóc người có công”.

Quang cảnh hội nghị.

Thứ trưởng cũng cho biết, nội dung tại dự thảo sửa đổi lần này gồm có 7 chương và 59 điều (tăng 2 chương và 11 điều), trong đó điểm mới được đưa vào là đặt tên điều và tên chương (pháp lệnh trước không có); Dự thảo lần này cũng được thiết kế theo hướng quy định cụ thể điều kiện quy định từng diện đối tượng theo các chế độ chính sách. Trong đó, phạm vi điều chỉnh được tập trung vào 2 nhóm đó là: Thứ nhất quy định về đối tượng, điều chỉnh một số chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng; Thứ hai là trách nhiệm của các cơ quan và cá nhân trong việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công.

Cũng theo thứ trưởng Lê Tấn Dũng, so với Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng hiện hành, dự thảo Pháp lệnh tập trung sửa đổi các nội dung như: Dự thảo Pháp lệnh bổ sung 01 điều quy định về đối tượng áp dụng của Pháp lệnh, bao gồm: người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Điều 3 của dự thảo Pháp lệnh đã quy định rõ hơn về đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi, cụ thể: Đối tượng liên quan đến nhiễm chất độc hóa học theo hướng quy định người hoạt động kháng chiến mắc bệnh có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học/dioxin thuộc đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi (thay vì quy định người bị nhiễm chất độc hóa học là chưa đảm bảo về mặt khoa học); Quy định rõ đối tượng người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày như sau “Người bị địch bắt tù, đày là người bị địch bắt tù, đày do tham gia cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế.

Ông Lê Minh Tấn - Giám đốc sở LĐ-TB&XH TP.HCM đóng góp ý kiến tại hội nghị.

Bên cạnh đó, dự thảo Pháp lệnh đã sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành về điều kiện, tiêu chuẩn đối với 11 đối tượng người có công. Bổ sung chế độ bảo hiểm y tế đối với thân nhân cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa còn sống; chế độ bảo hiểm cho thân nhân người có công.

Tại hội nghị, ông Lê Minh Tấn - Giám đốc sở LĐ-TB&XH TP.HCM đóng góp ý kiến: “Cơ bản về nguyên tắc là tôi đồng ý với các nội dung cần sửa đổi của dự thảo đã nêu, tuy nhiên có một số nội dung cần xem xét và sửa đổi thêm như: Mức độ cống hiến của người có công với cách mạng; Yêu cầu phải công bằng minh bạch, rõ ràng cho người có công cách mạng và toàn thể tầng lớp xã hội; Vấn đề “Đền ơn đáp nghĩa” cần phải được nhấn mạnh; Mở rộng thêm huy chương kháng chiến ngoài huân chương kháng chiến; Vấn đề tái giá cho trường hợp có vợ hoặc chồng là liệt sỹ cũng cần được nêu lên”.

Đại diện Sở LĐ-TB&XH Đắk Lắk đóng góp ý kiến tại hội nghị.

Bày tỏ quan điểm và ý kiến của mình bà Lại Thị Loan - Phó Giám đốc Sở LĐ- TB&XH Đắk Lắk nhấn mạnh: “Đối với quy định chế độ BHYT đối với cha đẻ, mẹ đẻ, chồng, con từ 6 -18 tuổi nên quy định cụ thể con đẻ, con nuôi hợp pháp còn dùng từ con thì nó chưa rõ và còn chung chung. Đối với thông tư liên tịch 20 ở danh mục thương tật có quy định đối với bệnh thần kinh ngoại viên được cấp giấy giá trị pháp lý được cấp trước 30/4/1975 thì đến nay không có ai còn giấy tờ trước 1975 nên đề nghị Bộ LĐ-TB&XH sửa đổi thì mới giải quyết được cho các đối tượng”…

Ưu đãi người có công với cách mạng là một chính sách đặc biệt thể hiện đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, sự tôn vinh và tri ân, đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với những cống hiến của người có công với cách mạng.

Pháp lệnh Ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ và gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX thông qua ngày 29 tháng 8 năm 1994 là cơ sở pháp lý vững chắc nhằm thể hiện trách nhiệm của Nhà nước và toàn xã hội trong việc quan tâm chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần người có công và gia đình người có công. Từ đó đến nay, Pháp lệnh đã được sửa đổi qua các năm 1998, 2000, 2002, 2005, 2007, 2012 và được đổi tên thành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng (sau đây gọi là Pháp lệnh) để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước qua từng thời kỳ.

Đến thời điểm hiện nay, công tác thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tiếp tục đặt ra các yêu cầu mới, đòi hòi cần tiếp tục hoàn thiện.