Tỉnh Đồng Nai yêu cầu rà soát lại việc gia hạn giấy phép khai thác các mỏ đá Soklu 1, 2 và 5

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ông Võ Văn Phi vừa ký Quyết định số 253/KH-UBND để tổ chức thực hiện Kết luận Thanh tra số 1896/KL – TTCP ngày 22/8/2023 của Thanh tra Chính phủ về việc cấp phép khai thác khoảng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tại một số tỉnh khu vực phía Nam, cung cấp cho các dự án giao thông quan trọng quốc gia.

Theo đó, UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Tài nguyên Môi trường rà soát lại việc gia hạn giấy phép khai thác mỏ đá gồm: Mỏ Soklu 2, 5 và 1.

Trong đó, mỏ đá Soklu 2 và  5 thuộc xã Quang Trung, huyện Thống Nhất của Công ty CP Xây dựng và Sản xuất Vật liệu Xây dựng Biên Hoà; còn Soklu 1 thuộc xã Gia Kiệm, huyện Thống Nhất của Công ty TNHH Phú Quốc Sơn Lâm.

Đồng thời, UBND tỉnh Đồng Nai cũng giao Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, địa phương kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính. Thời gian hoàn thành trong tháng 12/2023

Tồn đọng ở những mỏ này không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 84 Luật Khoáng sản năm 2010 và việc cấp phép khai thác đá tại khu vực mỏ đá đã khoanh định thuộc khu vực không đấu giá quyền khai thác nhưng không chỉ định cung cấp cho các công trình theo quy định tại Điểm D Khoản 1 Điều 22 Nghị định 158/2016/NĐ – CP của Chính phủ.

Sau khi rà soát, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai tham mưu UBND tỉnh để có văn bản gửi Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, hướng dẫn thực hiện.

UBND tỉnh Đồng Nai cũng yêu cầu liên danh Vinaconex – Trung Chính; Công ty Cổ phần (CTCP) 66 Gia Khang; CTXL Dịch vụ Thương mại Sài Gòn; CTCP Đầu tư Xây dựng Thời Việt; CTCP Xây lắp và Dịch vụ Thương mại Sài Gòn có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện nghĩa vụ tài chính (tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường….).

UBND tỉnh giao  Sở NN-PTNT chủ trì, phối hợp Sở TN-MT, UBND các huyện Cẩm Mỹ, Xuân Lộc tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các phương án hạ cote nền cải tạo đất nông nghiệp có thu hồi vật liệu san lấp (cải tạo đất nông nghiệp) phục vụ đường cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây đảm bảo theo đúng phương án được phê duyệt. Rà soát việc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định, thực hiện việc thu nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với các tổ chức được phép thu hồi vật liệu san lấp cung cấp cho dự án Đường cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây theo phương án được phê duyệt.

Trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai tiếp tục chủ trì phối hợp đơn vị có liên quan, rà soát hồ sơ, tham mưu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đúng theo quy định. Tiến hành kiểm điểm tổ chức, cá nhân có liên quan đến những sai sót theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.

Trong Kết luận Thanh tra số 1896/KL-TTCP, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra những sai phạm về việc cấp phép khai thác mỏ đá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Cụ thể, UBND tỉnh Đồng Nai gia hạn giấy phép khai thác tại mỏ đá Soklu 1 (xã Gia Kiệm, huyện Thống Nhất) cho Công ty TNHH Quốc Phú Sơn Lâm với thời hạn 10 năm, tính từ 1/11/2017, trong khi công ty này chỉ được phép khai thác đến 18/12/2017.

UBND tỉnh Đồng Nai điều chỉnh giấy phép khai thác mỏ đá Soklu 2 (xã Quang Trung, huyện Thống Nhất) từ Công ty TNHH MTV Xây dựng và Sản xuất Vật liệu Xây dựng Biên Hòa qua CTCP Xây dựng và Sản xuất Vật liệu Xây dựng Biên Hòa, tăng thời hạn khai thác từ 6,2 năm lên hơn 12 năm, kể từ ngày 23/3/2011, trong khi giấy phép cấp trước đó đã hết thời hạn khai thác.

Công ty TNHH Xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa được khai thác tại mỏ đá xây dựng Soklu 5 (xã Quang Trung, huyện Thống Nhất) với thời hạn tới 31/12/2016.

Tuy nhiên, năm 2014 và năm 2020, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành giấy phép khai thác mới thay thế quyết định trước đó, tăng diện tích khu vực hoạt động khoáng sản từ 23ha lên 30,5ha và tăng thời hạn khai thác lên 11 năm 6 tháng (đến 30/6/2026).

Theo kết luận thanh tra, cả 3 trường hợp nêu trên đều không được UBND tỉnh xác định khai thác để cung cấp cho công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước và các công trình theo quy định tại Điều 22 Nghị định 158/2016 của Chính phủ. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vi phạm do việc áp dụng quy định pháp luật của UBND tỉnh Đồng Nai, Sở Tài nguyên Môi trường Đồng Nai chưa chính xác.

Việc cấp phép đó đã dẫn đến một khối lượng đá được khai thác và cung ứng ra ngoài thị trường, mặc dù đơn vị khai thác đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các loại thuế, phí theo quy định nhưng vi phạm cần được xem xét, làm rõ để có biện pháp xử lý.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.

Do đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân có khuyết điểm vi phạm trong việc gia hạn giấy phép khai thác đá tại các mỏ đá nêu trên.

"Qua quá trình kiểm điểm, xử lý, nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra xem xét theo thẩm quyền" - Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.