Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm trong dự án của doanh nghiệp Huy Lâm

Chưa có giấy phép vẫn tiến hành xây dựng dự án

DA Khu bể bơi, thể thao dưới nước và vui chơi giải trí dành cho thiếu niên do Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm làm chủ đầu tư (CĐT). Sau khi được UBND tỉnh giao đất, hoàn tất các vấn đề liên quan, CĐT đã tiến hành thực hiện các thủ tục cần thiết tại Sở Xây dựng, để tiến hành khởi công xây dựng.

Mặc du chưa được cơ quan chức năng cấp giấy phép xây dựng, nhưng doanh nghiệp Huy Lâm vẫn tiến hành xây dựng

Theo hồ sơ Sở Xây dựng Thanh Hóa cung cấp, ngày 10/3/2016, CĐT nộp hồ sơ (HS) trình thẩm định thiết kế bản vẽ thi công tại bộ phận một cửa Sở Xây dựng, bộ phận một cửa đã có phiếu giao nhận, hẹn trả kết quả vào ngày 7/4/2016. Ngày 12/3/2016, CĐT đến bộ phận một cửa Sở Xây dựng xin rút HS về để điều chỉnh. Ngày 15/3/2016, CĐT nộp HS trình thẩm định phê duyệt bản vẽ thi công, bộ phận một cửa đã có phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả ngày 13/4/2016. 

Tiếp theo, ngày 17/3/2016, sau hai ngày nhận HS, theo đúng chức năng thẩm quyền, Sở Xây dựng Thanh Hóa có Văn bản số 1135/SXD-HĐXD gửi CĐT, đề nghị lựa chọn tổ chức có chức năng tư vấn, thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công theo quy định của Luật Xây dựng. Sau khi có báo cáo kết quả thẩm tra, gửi HS về Sở để được thẩm định theo quy định của Luật Xây dựng.

Tiếp đó, CĐT đã liên hệ với Trung tâm Kiểm định chất lượng Sở Xây dựng Thanh Hóa (TTKĐ) để làm công tác thẩm tra. Qua kiểm tra HS, TTKĐ đã có ý kiến về sự không phù hợp của HS thiết kế bản vẽ thi công với tổng mặt bằng xây dựng đã được thỏa thuận cùng với các nội dung khác của HS chưa đảm bảo (chưa có cơ sở xem xét về kết cấu an toàn chịu lực, đảm bảo sự ổn định và bền vững của công trình). 

Trung tâm kiểm định đề nghị CĐT nếu muốn điều chỉnh DA và tổng mặt bằng xây dựng, phải liên hệ với UBND huyện Thạch Thành để điều chỉnh Giấy phép quy hoạch, sau đó hoàn chỉnh HS thiết kế và ký hợp đồng với TTKĐ để thẩm định. Sau khi được UBND huyện Thạch Thành cấp Giấy phép quy hoạch số 03/GPQH ngày 8/6/2016 (thay thế Giấp phép số 02 ngày 28/8/2014), ngày 13/6/2016, CĐT đã hoàn thiện HS thiết kế và ký hợp đồng tư vấn thẩm tra với TTKĐ. Cùng ngày, sau khi có kết quả kiểm định, CĐT nộp HS trình thẩm định thiết kế bản vẽ thi công tại “một cửa” Sở Xây dựng và nhận phiếu giao nhận HS, hẹn trả kết quả ngày 11/7/2016. Sau khi nhận được HS, Sở Xây dựng đã tiến hành thẩm định và phát hiện CĐT đã tiến hành xây dựng công trình, mà chưa có giấy phép xây dựng. 

Thanh tra Sở Xây dựng Thanh Hóa tiến hành thanh tra, phát hiện nhiều sai phạm tại dự án này

Phát hiện nhiều sai phạm…

Ngày 18/6/2016, Thanh tra Sở Xây dựng Thanh Hóa đã phối hợp với UBND huyện Thạch Thành, UBND thị trấn Kim Tân tiến hành kiểm tra việc xây dựng tại các công trình thuộc DA Khu bể bơi, thể thao dưới nước và vui chơi giải trí dành cho thiếu niên do doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm làm CĐT. Qua kiểm tra đoàn đã lập biên bản làm việc, xác định CĐT đã vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng như: Thi công công trình khi chưa có giấy phép xây dựng, xây dựng các hạng mục có quy mô, vị trí không phù hợp với tổng mặt bằng đã được cấp có thẩm quyền thỏa thuận.

Nội dung biên bản làm việc nêu rõ: “… Công trình đã được khởi công xây dựng từ tháng 3/2016, đã xây dựng một số công trình như sau: Thi công cơ bản hoàn thiện phần tường rào khu đất của DA, cổng chính đang hoàn thiện, cổng phụ đã thi công xong. Nhà để xe thi công sai mặt bằng quy hoạch (MBQH), diện tích nhỏ hơn MBQH được duyệt vì thi công thực tế 60,16m2 trong khi MBQH là 93,6m2. Nhà căng tin phục vụ bể bơi, thi công sai vị trí… diện tích nhỏ hơn so với MBQH; bể bơi (hạng mục số 15) đang thi công thép sàn phần đáy bể và thép sàn xung quanh bể, chiều cao bằng 2m. Qua kiểm tra, hạng mục này thi công sai vị trí so với MBQH được duyệt, sai diện tích MBQH, cụ thể đã thi công 2.145m2/MBQH là 816m2…”.

Từ những sai phạm nêu trên, Thanh tra Sở Xây dựng Thanh Hóa đã yêu cầu CĐT ngừng thi công công trình, hoàn thiện thủ tục cấp phép xây dựng. Sau 60 ngày, nếu không có giấp phép xây dựng phải tự tháo dỡ công trình vi phạm. Khi có giấp phép xây dựng, phải tự phá dỡ phần sai với nội dung giấp phép đã xây dựng mới được thi công. 

Đối với những hạng mục đã thi công sai MBQH được duyệt, CĐT phải tự phá dỡ, nếu không đề nghị UBND huyện Thạch Thành tổ chức cưỡng chế. Yêu cầu UBND huyện Thạch Thành đôn đốc, giám sát xử lý vi phạm đối với công trình này, đồng thời đề nghị UBND huyện xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm như: Không gửi văn bản thông báo ngày khởi công cho chính quyền địa phương, thi công khi chưa có giấp phép xây dựng… (theo quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP và Nghị định số 121/2013/NĐ-CP).

Việc vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng tại công trình DA Khu bể bơi, thể thao dưới nước và vui chơi giải trí tại Thạch Thành của Doanh nghiệp Huy Lâm đã được đoàn kiểm tra lập biên bản và có chữ ký của ông Bùi Huy Long, đại diện CĐT. 

Sau khi ký biên bản lẽ ra doanh nghiệp Huy Lâm phải khắc phục, sửa chữa, thực hiện nghiêm yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, thì ngày 9/6 và ngày 19/6/2016, ông Bùi Huy Long lại gửi hai công văn đến Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa với nội dung cho rằng: Sở Xây dựng Thanh Hóa đã cố tình kéo dài thời gian thẩm định HS, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Thanh tra Sở Xây dựng Thanh Hóa đã đề nghị doanh nghiệp Huy Lâm dừng việc thi công dự án

Từ hai công văn của Doanh nghiệp Huy Lâm, Sở Xây dựng Thanh Hóa đã có có báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và có văn bản trả lời doanh nghiệp này với nội dung: “Theo trình tự thời gian thể hiện qua các lần nộp HS của Doanh nghiệp Huy Lâm, lần nộp HS lần đầu là ngày 10/3/2016. Do không phù hợp HS thiết kế bản vẽ thi công với tổng mặt bằng xây dựng đã được thỏa thuận cùng một số nội dung chưa đảm bảo (như ý kiến của TTKĐ chất lượng xây dựng Thanh Hóa), CĐT đã phải thông qua UBND huyện Thạch Thành để được cấp phép điều chỉnh quy hoạch. Sau đó hoàn chỉnh HS thiết kế, hợp đồng với TTKĐ tiến hành thẩm định HS. Đến ngày 13/6/2016, CĐT mới hoàn thiện HS trình thẩm định thiết kế bản vẽ thi công nộp tại “một cửa” của Sở Xây dựng”.

Như vậy, việc kéo dài thời gian thẩm định HS thiết kế bản vẽ thi công là do phía CĐT, hoàn toàn không phải do lỗi của cơ quan quản lý Nhà nước. Thêm nữa, việc Thanh tra Sở Xây dựng tiến hành kiểm tra lập biên bản, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng tại công trình này là hoàn toàn cần thiết, theo đúng tinh thần Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 17/2/2016 về “Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng” trên địa bàn tỉnh của UBND tỉnh.

Theo Thanh tra Sở Xây dựng Thanh Hóa, trong thời gian tới, đơn vị này sẽ tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục thanh tra các DA, công trình xây dựng... trên địa bàn nhằm phát hiện tình trạng vi phạm quy định về trật tự xây dựng, xây dựng sai MBQH được duyệt, sai giấy phép xây dựng… nhằm phát hiện, xử lý kịp thời sai phạm theo Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 17/2/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về ‘Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh”.