Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra vụ mua bán hoá đơn do Cục thuế TP. HCM quản lý

Pháp luật
14:04 - 12/10/2016

Nợ thuế tại TP.HCM hàng năm đều tăng

Theo kết luận TTCP, trong 02 năm 2012, 2013 tỷ lệ kiểm tra chỉ đạt 31-34% số phải kiểm tra theo quy định nên chưa phát hiện, ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm, nhằm chống thất thu NSNN thông qua công tác kiểm tra tại bàn. Việc khai thác hệ thống thông báo cáo trên ứng dụng TTr để theo dõi, phát hiện, xử lý vi phạm quy trình thanh, kiểm tra chưa được Cục Thuế thực hiện nghiêm túc, đồng thời thể hiện lãng phí tiền đầu tư, triển khai ứng dụng TTr. Trong công tác quản lý hoàn thuế GTGT Cục Thuế còn có khuyết điểm như: tỷ lệ hồ sơ giải quyết chậm, thời gian chiếm tỷ lệ cao (20%).

Công tác quản lý nợ thuế tại Cục Thuế chưa chặt chẽ, số liệu nợ đọng thuế trên báo cáo định kỳ (tháng, năm) của Cục Thuế phản ảnh chưa đầy đủ, thiếu chính xác so với số liệu thực tế còn nợ đọng. Việc đối chiếu, xác nhận công nợ không thường xuyên, không kịp thời nên số liệu nợ phản ánh sai thực tế. Kết quả kiểm tra tại thời điểm 30-9-2014, Cục Thuế ban hành (TB07) không kịp thời làm giảm số nợ thuế (tiền chậm nộp) so với thực tế là hơn 161 tỷ đồng. Đặc biệt, cơ quan thuế theo dõi, quản lý đối với 844 trường hợp báo cáo dư nợ tại thời điểm 30-9-2014, tính thiếu tiền chậm nộp là trên 19 tỷ đồng.

TTCP cũng chỉ rõ vấn đề nợ thuế tại TP.HCM hàng năm đều tăng, nhất là các khoản nợ trên 90 ngày nhưng Cục Thuế TP.HCM đã không làm hết trách nhiệm thiếu biện pháp cưỡng chế thu hồi nợ thuế như không áp dụng biện pháp cưỡng chế, phong tỏa tiền từ tài khoản 25 doanh nghiệp.

Không áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế khác 82 doanh nghiệp dẫn đến số thuế không giảm mà ngày càng tăng, nhất là những khoản nợ thuế quá hạn 90 ngày tính thời điểm ngày 30-9-2014 là 10,6 tỉ đồng, chiếm 60% tỉ lệ nợ thuế.

TTCP cũng chỉ rõ tình trạng doanh nghiệp sử dụng hóa đơn mua hàng của doanh nghiệp bỏ trốn xảy ra trên phạm vi rộng đang trở nên phức tạp, nổi cộm gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Cụ thể qua kiểm tra, xác minh đối với 44 doanh nghiệp (bên mua) sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, hóa đơn không đủ điều kiện khấu trừ.

Chuyển cơ quan điều tra

Trước những vi phạm, thiếu sót đối với Cục thuế TP HCM, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính bổ sung quy định về giá tính thuế đối với các trường hợp bán hàng cho các cơ sở Kinh doanh thương mại có quan hệ công ty mẹ, con, liên kết, đảm bảo đúng bản chất quan hệ kinh tế.

Kiến nghị Tổng Cục thuế triển khai các biện pháp quản lý thuế, công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh như hoạt động giao dịch liên kết, chuyển nhượng vốn.

Chỉ đạo Cục thuế TP HCM rà soát, xử lý nghiêm túc, kịp thời đối với các hóa đơn bất hợp pháp theo thông báo của Công an chuyển đến, chuyển cơ quan công an để điều tra, xử lý nếu vi phạm hình sự theo quy định của pháp luật.

Làm rõ trách nhiệm kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với lãnh đạo Cục thuế TP HCM có liên quan đến khuyết điểm, đồng thời làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức cá nhân lãnh đạo để xảy ra thiếu sót, có hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Về xử lý kinh tế, TTCP kiến nghị UBND TP HCM chỉ đạo Cục thuế TP HCM xử lý truy thu, nộp về NSNN đối với 60 doanh nghiệp vi phạm 113,1 tỷ đồng. Truy thu về ngân sách đối với 844 trường hợp, tính thiếu tiền chậm nộp là 19,4 tỷ đồng. Đối với 21.377 trường hợp tính thiếu tiền chậm nộp qua thanh tra, kiểm tra thuế số tiền 2,1 tỷ đồng truy thu nộp về ngân sách nhà nước.

Đối với 10 tổ chức và 638 hộ gia đình nợ tiền đất quá hạn, Cục thuế TP HCM phải thực hiện đôn đốc thu nợ, cưỡng thế thu với số tiền 100,7 tỷ đồng. Đối với 9.116 doanh nghiệp sử dụng hóa đơn mua của doanh nghiệp bỏ trốn với tổng giá trị hàng hóa dịch vụ là 3.537 tỷ đồng do TTCP kiểm tra phát hiện yêu cầu Cục thuế TP HCM thanh tra toàn bộ thông tin, số doanh nghiệp nêu trên xác minh xử lý theo thẩm quyền và truy thu về ngân sách.

TTCP kiến nghị Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh tiến hành thanh tra , kiểm tra, xử lý vi phạm ( nếu có) đối với 34 trường hợp cá nhân chuyển nhượng cổ phần qua kiểm tra, xác minh tại các đơn vị phát hành và Công ty CP quản lý Qũy đầu tư chứng khoán Thái Dương thấy bán cao hơn giá mua là 4.707 tỷ đồng.

Ngoài ra, TTCP kiến nghị Tổng Cục thuế, Tổng Cục Cảnh sát (Bộ Công an) căn cứ vào luật thuế điều tra xác minh, xử lý theo quy định của pháp luật đối với 18 doanh nghiệp bên mua hóa đơn của doanh nghiệp bỏ trốn với giá trị tiền hàng hóa dịch vụ 201 tỷ đồng. TTCP cũng yêu cầu Cục thuế TP HCM chuyển hồ sơ sang cơ quan công an điều tra, xác minh xử lý theo các quy định của pháp luật đối với các trường hợp trốn thuế gây thất thoát ngân sách nhà nước.

THANH NHUNG