Vụ xây dựng trái phép trên núi Hải Vân: Hủy hợp đồng, hay phá biệt thự ?

.Biệt phủ xây dựng trái phép của ông Ngô Văn Quang. Ảnh: Nhiệt Băng

Biết vi phạm hợp đồng vẫn “bó tay”!

Trong kỳ họp HĐND TP, Sở NN&PTNT Đà Nẵng ủy quyền cho ông Trần Văn Lương, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Đà Nẵng  chuẩn bị nội dung trả lời ý kiến chất vấn của các đại biểu về việc xây dựng biệt thự, biệt phủ trái phép trên núi Hải Vân.

Theo đó, ngày 25/3/1997, ông Thạch có đơn xin đất xây dựng vườn rừng được lãnh đạo Ban quản lý rừng đặc dụng Nam Hải Vân (BQL RĐD NHV) ký hợp đồng giao khoán số 01/HĐK ngày 1/4/1997, với diện tích 1,5ha tại tiểu khu 11, đồi Chim Chim (núi Hải Vân).

Tiếp đến, ngày 15/9/1997, ông Thạch tiếp tục có đơn xin đất xây dựng vườn rừng và được BQL RĐD NHV ký hợp đồng số 01b/HĐK ngày 21/9/1997 với diện tích 1,5ha tại khu vực trên. Tổng diện tích giao khoán cho ông Thạch là 3ha, có chính quyền địa phương chứng thực.

Tháng 5/2011, ông Thạch đã nhượng quyền bảo vệ và canh tác đất này lại cho ông Ngô Văn Quang bằng hình thức viết tay. Đáng nói, ngay tại thời điểm đó, Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu liên tục đi kiểm tra, báo cáo tình hình xây dựng trái phép của ông Quang về Chi cục Kiểm lâm, nhưng không hiểu sao cơ quan này vẫn “im hơi lặng tiếng”, không xem xét, chỉ đạo thanh lý hợp đồng, dù phát hiện bên được giao khoán nhiều lần vi phạm.

Làm việc với PV vào chiều 6/7, ông Lê Mạnh Hùng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm TP.Đà Nẵng  thừa nhận “do còn chút nể nang” nên việc xử lý vi phạm hợp đồng mới dây dưa, kéo dài đến nay. “Chúng tôi và các đơn vị liên quan như UBND quận Liên Chiểu, Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu… có thiếu sót và đã có hình thức kỷ luật, kiểm điểm” - ông Hùng nói.

Hủy hợp đồng, biệt thự sẽ bị xóa sổ?

Ông Hùng cho biết: “Chúng tôi yêu cầu Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu đơn phương hủy hợp đồng giao khoán với ông Thạch. Còn ông Quang chúng tôi không đả động đến”. Ông Hùng nói, hợp đồng giữa ông Thạch và ông Quang không phải là hợp đồng mua bán, chuyển nhượng mà là hợp đồng ủy quyền. Vì vậy, ông Quang sai là sai với ông Thạch chứ không sai với bên giao khoán đất.

Ngày 4/2/2015, UBND quận Liên Chiểu ra quyết định xử phạt ông Quang vì xây dựng biệt thự trái phép, nhưng đến nay ông này chỉ tháo dỡ ngôi nhà đúc nhỏ. Không chỉ vậy, ông Quang còn có văn bản “xin” được giữ lại gần như toàn bộ biệt phủ rộng 1.411m2 để xây dựng khu du lịch.

PV đặt câu hỏi: “Nếu thu hồi lại đất mà biệt thự của ông Quang vẫn không được tháo dỡ thì làm thế nào để thực hiện?”, ông Hùng nói: “Chúng tôi chỉ dừng lại ở việc hủy hợp đồng vì kiểm lâm không có chức năng xử phạt hành chính trong xây dựng trái phép, còn việc tháo dỡ biệt thự của ông Quang đã có quyết định xử lý vi phạm của quận Liên Chiểu. Ông Quang không chấp hành thì chờ ý kiến chỉ đạo của thành phố thôi”.

Về tình huống pháp lý này, luật sư Đỗ Pháp (Đoàn Luật sư TP.Đà Nẵng) cho biết: “Chủ thể Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu thanh lý hợp đồng là ông Thạch vì ông Thạch ký hợp đồng giao khoán đất. Còn ông Quang trong trường hợp này chỉ là người có quyền và nghĩa vụ liên quan. Nếu có hợp đồng ủy quyền giữa hai bên thì dĩ nhiên có nghĩa vụ pháp lý và phát sinh quan hệ dân sự. Hai bên có thể khởi kiện ra tòa nếu có tranh chấp hợp đồng về quyền lợi. Nếu có hợp đồng ủy quyền sử dụng đất, hai ông phải mang ra công chứng để hủy hợp đồng”.

Theo luật sư Đỗ Pháp, khi Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu thanh lý hợp đồng với ông Thạch thì giao dịch giữa ông Thạch và ông Quang vô hiệu. Còn ông Quang vi phạm thì xử lý khi xây dựng, sử dụng đất thì cơ quan chức năng xử lý ông Quang.

Như vậy, việc Hạt Kiểm lâm Liên Chiểu hủy hợp đồng giao khoán đất với ông Thạch không đồng nghĩa với việc biệt thự trái phép của ông Quang sẽ bị xóa sổ!. Và mọi việc lại trở lại “thế cờ” ban đầu: Tiếp tục chờ UBND TP.Đà Nẵng quyết định.