Lâm Đồng: Tuyên y án vụ sai sót khi thu hồi đất, bồi thường đất tại dự án Thuỷ điện Đồng Nai 3

Bồi thường đất sai quy định

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 29/5/2007, Ban Quản lý dự án Thủy điện 6 đại diện cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam ký hợp đồng với Trung tâm Kỹ thuật TN&MT tỉnh Lâm Đồng (nay là Trung tâm Kỹ thuật TN&MT và Phát triển quỹ đất tỉnh Lâm Đồng) thực hiện công tác khảo sát thực tế, đo vẽ chi tiết và lập bản đồ các loại đất thuộc khu vực lòng hồ Thủy điện Đồng Nai 3 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng làm cơ sở thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi.

Ngày 1/6/2009, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Quyết định số: 1248/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để tổ chức giải phóng mặt bằng công trình Thủy điện Đồng Nai 3, giao cho UBND huyện Di Linh, Lâm Hà, Bảo Lâm ban hành quyết định thu hồi đất, tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với thửa đất cụ thể theo bản đồ thu hồi đất thuộc phạm vi dự án theo danh sách thu hồi đất và bản đồ kèm theo.

Thực hiện quyết định số 1248/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lâm Đồng. UBND huyện Di Linh đã tiến hành thu hồi đất, chi trả bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi thuộc khu vực lòng hồ Thủy điện Đồng Nai 3.

Trong quá trình thu hồi đất, chi trả bồi thường có một số đơn khiếu nại việc đền bù, hỗ trợ theo đất lâm nghiệp là chưa đúng. Sau khi Cơ quan Điều tra Công an huyện Di Linh vào cuộc đã phát hiện trong tổng diện tích 43.669m2 đất của 13 cá nhân bị thu hồi theo các Quyết định từ số 2716 đến 2728 do bị cáo Lê Viết Phú ký ban hành ngày 16/12/2014, có 6 quyết định thu hồi đất của 6 cá nhân với tổng diện tích 19.659m2 trên thực tế là đất lâm nghiệp nhưng được điều chỉnh thành đất nông nghiệp. Vì vậy, có 6 cá nhân được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ từ đất lâm nghiệp sang thành đất nông nghiệp trái quy định với tổng số tiền 1.988.599.000 đồng.

Qua đó, lực lượng công an xác định 3 bị cáo liên quan đến vụ việc này là Lê Viết Phú (SN 1962); Lê Văn Phương (SN 1964); Nguyễn Mậu Dương (SN 1982). Thời điểm đó, Nguyễn Mậu Dương là lao động hợp đồng nhưng được lãnh đạo Phòng TN&MT huyện Di Linh phân công thực hiện nhiệm vụ tham mưu trong công tác thu hồi đất, thẩm định phương án đền bù giải phóng mặt bằng; bị cáo Lê Văn Phương là Trưởng phòng TN&MT huyện Di Linh; bị cáo Lê Viết Phú là Phó Chủ tịch UBND huyện Di Linh.

Quá trình điều tra, các bị cáo Nguyễn Mậu Dương, Lê Văn Phương, Lê Viết Phú thừa nhận hành vi thiếu trách nhiệm trong quá trình tham mưu, ký ban hành các quyết định thu hồi đất, quyết định chi trả bồi thường, hỗ trợ bổ sung sai quy định và tự nguyện nộp tiền khắc phục hậu quả gồm: Nguyễn Mậu Dương 100.000.000 đồng, Lê Văn Phương 100.000.000 đồng, Lê Viết Phú 670.000.000 đồng.

Tại bản án xét xử sơ thẩm số 42/2022/HS-ST ngày 9/6/2022, của TAND huyện Di Linh (tỉnh Lâm Đồng) tuyên bố các bị cáo Lê Viết Phú, Lê Văn Phương, Nguyễn Mậu Dương phạm tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Xử phạt bị cáo Lê Viết Phú 42 tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt thi hành án; Xử phạt bị cáo Lê Văn Phương 39 tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt thi hành án; Xử phạt bị cáo Nguyễn Mậu Dương 36 tháng tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt thi hành án, được trừ vào thời gian đã bị tạm giam từ ngày 27/7/2021 đến ngày 12/10/2021.

Cần trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Sau khi bản án sơ thẩm của TAND huyện Di Linh ban hành, bị cáo Nguyễn Mậu Dương đã có đơn kháng cáo toàn bộ bản án lên TAND tỉnh Lâm Đồng.

Theo bị cáo Dương, trên cơ sở phân công nhiệm vụ của ông Lê Văn Phương là Trưởng Phòng TN&MT huyện Di Linh, sau khi nhận tài liệu từ Trưởng phòng và Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng gồm: tờ bản đồ số 7, số 8, sổ dã ngoại và Văn bản số 1448/STNMT-QLĐĐ ngày 19/11/2014 của Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng.

Ông Dương đã thực hiện soạn thảo Tờ trình số 501/TTr-TNMT ngày 11/12/2014 về việc đề nghị thu hồi đất để tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng thủy điện Đồng Nai 3, xã Định Trang Thượng, huyện Di Linh (Hạng mục lòng hồ) đề nghị thu hồi 16 thửa/13 hộ tổng diện tích 43.669m2 trong đó: (đất trồng cây lâu năm: 33.297m; đất NTS: 458m2; đất trồng cây hàng năm: 9.914m3) để trình Trưởng phòng xem xét. Sau khi thực hiện việc soạn thảo và đối chiếu với số liệu của tờ trình và số liệu trong tờ bản đồ số 7, số 8, sổ dã ngoại của Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng thì tôi thực hiện đúng, không có sai sót.

Các hành vi cố ý thực hiện các kỹ thuật như đo đạc, thiết lập, lồng ghép bản đồ số 7, số 8 và sổ dã ngoại do Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Lâm Đồng, Trung tâm thông tin và đăng ký quyền sử dụng đất đã cố ý điều chỉnh phần đất lâm nghiệp sang đất nông nghiệp để thiết lập và ban hành tờ bản đồ; sau đó Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Văn bản số 1448/STNMT- QLĐĐ ngày 19/11/2014 về việc thẩm định bản đồ lòng hồ thuỷ điện Đồng Nai 3 phần điều chỉnh ranh giới phân định nông lâm là hành vi trái pháp luật, đã cấu thành tội phạm nhưng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Di Linh không khởi tố, điều tra các hành vi này là đã bỏ lọt tội phạm.

Do đó, ông Dương đề nghị HĐXX căn cứ vào hồ sơ vụ án, phần thẩm vấn tại phiên tòa để đánh giá một cách công tâm từ đó xem xét trả hồ sơ để điều tra bổ sung.

Từ đơn kháng cáo của ông Dương, sáng ngày 15/2, TAND tỉnh Lâm Đồng đã ở phiên toà phúc thẩm. Kết thúc phiên toà, HĐXX đã tuyên y án sơ thẩm số 42/2022/HS-ST ngày 9/6/2022, của TAND huyện Di Linh (tỉnh Lâm Đồng).