Hướng dẫn việc tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

Ngày 11/11/2022, Bộ Quốc phòng đã ban hành Thông tư số 80/2022/TT-BQP hướng dẫn việc tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bàn giao hài cốt liệt sĩ.

Thông tư nêu rõ, chỉ có lực lượng chuyên trách hoặc lực lượng lâm thời do các đơn vị quân đội được giao nhiệm vụ mới được thực hiện tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bàn giao hài cốt liệt sĩ; các lực lượng khác tham gia phối hợp, không tự tổ chức lực lượng tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

Nội dung về tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bàn giao hài cốt liệt sĩ: Thu thập, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, gồm: Giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị quân đội trong chiến tranh; cung cấp, tiếp nhận, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; rà soát, hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ; lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; tổ chức lực lượng tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; bàn giao hài cốt liệt sĩ; quan hệ hợp tác quốc tế về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

1. Tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

-Căn cứ vào kế hoạch chung đã được phê duyệt, từng đợt, từng trường hợp cụ thể phải có kế hoạch chi tiết, do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh hoặc cơ quan chính trị đơn vị được giao nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ phê duyệt mới thực hiện.

- Yêu cầu tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ: Phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng, bộ phận; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang bị, phương tiện; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các lực lượng trong quá trình tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ bảo đảm chặt chẽ, công khai, cụ thể, tỉ mỉ, chu đáo, an toàn, phù hợp với phong tục tập quán của từng địa phương; sau khi tìm kiếm, quy tập thống nhất với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập văn bản kết luận và hồ sơ quy tập mộ liệt sĩ.

- Trình tự tiến hành tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

Xác định vị trí cần tìm kiếm, quy tập trên thực địa; Tổ chức dò, gỡ mìn, đánh dấu các vị trí an toàn;  Đối chiếu danh sách liệt sĩ, sơ đồ mộ chí của đơn vị (nếu có) với vị trí của từng ngôi mộ trên thực địa để xác định họ tên, quê quán liệt sĩ; Vẽ sơ đồ từng ngôi mộ, khu vực mộ trước khi tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;  Đào, tìm, cất bốc hài cốt liệt sĩ khi phát hiện hài cốt, di vật liệt sĩ chụp ảnh để làm tài liệu lưu trữ; Thống kê số lượng, chất lượng hài cốt, di vật kèm theo phát hiện được;  Gói buộc để bảo quản, đánh số để quản lý, ghi tên nếu hài cốt liệt sĩ có thông tin; Lập hồ sơ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; San lấp mặt bằng, bàn giao lại tổ chức, cá nhân nơi tìm kiếm, quy tập; Di chuyển hài cốt và di vật của liệt sĩ về nơi bảo quản;  Báo cáo theo quy định.

2. Xử lý kết quả tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

- Đối với hài cốt mộ liệt sĩ được an táng riêng: Sau khi tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, lập hồ sơ theo quy định; trường hợp chưa xác định được thông tin hoặc còn thiếu thông tin, đơn vị làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập phối hợp với cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội cấp tỉnh lấy mẫu phẩm để xét nghiệm ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.

- Đối với hài cốt mộ liệt sĩ tập thể: Khi tìm kiếm, quy tập mà không xác định được chính xác số lượng hài cốt liệt sĩ, danh tính và di vật của từng liệt sĩ, thì hài cốt liệt sĩ quy tập được an táng chung vào mộ tập thể không chia tách riêng từng bộ hài cốt và ghi danh từng liệt sĩ nếu như không đủ căn cứ để kết luận; căn cứ danh sách liệt sĩ do đơn vị, địa phương, cựu chiến binh từng tham gia chiến đấu trên địa bàn cung cấp (nếu có) và hồ sơ quản lý, Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị phối hợp với Cục Người có công, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định, thống nhất danh sách để ghi tên liệt sĩ trên bia mộ chung.

- Trường hợp có di vật mà chưa có cơ sở khẳng định thông tin của liệt sĩ thì đơn vị tìm kiếm, quy tập lập hồ sơ quy tập theo quy định, báo cáo Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh hoặc chỉ huy đơn vị được giao nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ để phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh, kết luận; nếu đủ cơ sở xác định là mộ liệt sĩ và mới cất bốc lần đầu thì thống nhất và bàn giao cho ngành Lao động - Thương binh và Xã hội để an táng theo quy định. Trường hợp không xác minh, kết luận được thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ thì báo cáo Ban Chỉ đạo các cấp xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 26/ 12/ 2022 và thay thế Thông tư số 214/TT-BQP ngày 07/ 12 / 2013 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.