Dự án Champarama Resort & Spa (Khánh Hòa): Lòng vòng hồ sơ pháp lý, dân không đồng ý với phương án đền bù thu hồi đất

Gần 1 thập kỷ, từ một "siêu dự án"đầy tai tiếng 'thoát xác' thành Champarama Resort & Spa như thế nào?

Hồ sơ pháp lý dự án Champarama Resort & Spa cho thấy, ngày 05/7/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 833/QĐ-TTg cho Công ty Đầu tư và Phát triển du lịch Rus-Invest-Tur thuê 454.700m2 đất tại phường Vĩnh Hải để thực hiện dự án Khu nghỉ mát Rusalka. Nhưng sau đó, ngày 24/10/2006, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT đã ký Quyết định số 581/QĐ-BKH chấm dứt hoạt động của dự án Khu nghỉ mát Rusalka và thu hồi giấy phép đầu tư của Công ty Đầu tư và Phát triển du lịch du lịch Rus-Invest-Tur, tài sản thuộc dự án được giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.

Ngày 27/10/2011, UBND tỉnh Khánh Hòa đã họp và kết luận: “Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang là pháp nhân mới sẽ được thành lập và sẽ là nhà đầu tư mới tiếp tục thực hiện dự án Rusalka (cũ)”, sau đó một loạt các thủ tục khác được thực hiện, như: Ngày 16/12/2011 Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang chính thức được thành lập (?); ngày 16/4/2013 UBND tỉnh Khánh Hòa đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000389 cho Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang; ngày 22/8/2013, UBND tỉnh Khánh Hòa họp và thống nhất: Đồng ý cho Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang thuê phần diện tích khu C của dự án Rusalka (cũ); ngày 13/1/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa ra Quyết định số 111/QĐ-UBND điều chỉnh Quyết định số 833/QĐ-TTg nêu trên như sau: “Điều 1. Thu hồi diện tịch 129.045,9m2 đất tại Bãi Tiên (khu C)” và “Cho Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang thuê toàn bộ diện tích 129.045,9m2 (khu C)”; ngày 19/3/2014, UBND tỉnh có Quyết định số 639/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang; ngày 14/11/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty cổ phần Du lịch trọng điểm Nha Trang.

Đến ngày 11/11/2014, trên cơ sở Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013, UBND tỉnh Khánh Hòa có Tờ trình gửi HĐND tỉnh và ngày 10/12/2014, HĐND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-HĐND về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng trong năm 2015 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, trong đó có dự án dự án Champarama Resort & Spa.

Do được xác định là dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng, Nhà nước thu hồi đất nên tài sản của người dân được định giá theo khung giá đất do Nhà nước quy định, rất thấp so với giá thị trường.

Cụ thể, theo Nghị quyết số 13/NQ-HĐND, ngày 22/5/2018, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 1385/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án Champarama Resort & Spa. Theo đó, tùy loại đất ở, giá bồi thường sẽ từ 960.000 - 4.000.000 đồng/m2, giá đất nông nghiệp sẽ từ 184.000 -1.240.000 đồng/m2. Tuy nhiên, hiện khu vực này đang được bán với giá hàng trăm triệu đồng/m2. Đây là lý do chính khiến người dân bức xúc, làm đơn khiếu kiện đi nhiều nơi và không đồng tình với phương án bồi thường.

Theo tìm hiểu của PV, năm 2000, dự án Champarama Resort & Spa ban đầu có tên là Rusalka (tiếng Nga có nghĩa là Nàng tiên cá). Chủ đầu tư khi đó là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Du lịch Rus-Invest-Tur (RIT) do ông Nguyễn Đức Chi làm Chủ tịch HĐQT.

Ngày 16/4/2013, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư mới cho dự án Rusalka với tên gọi Champarama Resort & Spa. 

Ngày 12/12/2015, Công ty Focus Travel Nha Trang được đổi tên thành Công ty cổ phần Khu du lịch Champarama do ông Nguyễn Đức Chi làm Chủ tịch HĐQT.

Ngày 6/01/2016, Công ty cổ phần Khu du lịch Champarama được Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa cấp thay đổi Chứng nhận đầu tư lần thứ nhất đối với dự án Champarama Resort & Spa.

Ngày 03/6/2019, phòng Đăng ký Kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa cấp thay đổi lần thứ 14 Chứng nhận đầu tư số 4201401023. Đồng thời đổi tên chủ đầu tư dự án Champarama Resort & Spa từ Công ty cổ phần Khu du lịch Champarama thành Công ty cổ phần Vega City.

Ngày 12/3/2020, UBND tỉnh Khánh Hòa đã quyết định chủ trương đầu tư số 506 QĐ/UBND, chấp thuận nhà đầu tư dự án là Công ty cổ phần Vega City.

Người đại diện pháp luật của Công ty cổ phần Vega City gồm: Ông Lê Minh Tâm, sinh năm 1977, chức danh Tổng Giám đốc; ông Kiều Hữu Dũng, sinh năm 1967, chức danh Chủ tịch HĐQT.

Mục tiêu dự án Champarama Resort & Spa là xây dựng khu nghỉ dưỡng với chức năng chính: nghỉ dưỡng, dịch vụ thể thao, spa, nhà hàng, hội nghị.

Quy mô dự án: 43,81ha. Tổng vốn đầu tư 4.300 tỷ đồng. Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm (đến 2063), kể từ ngày 16/4/2013.

Thanh Tra Chính phủ, Bộ TN&MT  yêu cầu giải quyết đơn kiến nghị của công dân

Ngày 27/10/2016 UBND TP Nha Trang đã ban hành Thông báo số 826/TB-UBND thu hồi đất để thực hiện dự án Champarama Resort & Spa, tổng diện tích thu hồi là 288.030,4m2 (khu B). Căn cứ vào Thông báo số 826/TB-UBND, UBND TP Nha Trang đã ban hành các quyết định thu hồi đất đối với hộ ông Thái Ngọc Chiến, Thái Ngọc Trực, Ngô Văn Chính, Nguyễn Thế Thành và nhiều hộ dân khác.

Không đồng tình với Thông báo số 826/TB-UBND, các hộ dân đã lần lượt làm đơn gửi đi các cơ quan có thẩm quyền khiếu nại với nội dung: Thông báo số 826/TB-UBND thu hồi đất khu B là trái pháp luật, bởi thông báo này không đúng Mẫu 07 theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT, không gửi đến từng người có đất thu hồi, không ghi rõ lý do thu hồi, không có dự kiến kế hoạch di chuyển, bố trí tái định cư, không có cơ sở pháp lý thu hồi đất tại khu B - Bãi Tiên... Đặc biệt, Thông báo số 826/TB-UBND được ban hành trước khi Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa có văn bản số 4193/STNMT-CCQLĐĐ (ngày 21/11/2016) gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin ý kiến chỉ đạo về giải quyết vướng mắc khi ban hành thông báo thu hồi đất và ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa tại văn bản số 10044/UBND-XDNĐ ngày 13/12/2016 về giải quyết vướng mắc khi thu hồi đất và chấp thuận phương án của Sở TNMT tại văn bản số 4193/STNMT- CCQLĐĐ.

Đến tháng 4/2023, UBND TP Nha Trang đã ban hành các quyết định cưỡng chế thu hồi đất để giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án Champarama Resort & Spa. Hiện nay, Bộ TN&MT, Thanh Tra Chính phủ, cũng đã có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND TP Nha Trang yêu cầu giải quyết đơn kiến nghị của công dân.

Liên quan đến thủ tục đất đai và giải phóng mặt bằng, theo báo cáo của Sở Kế hoạch – Đầu tư tại văn bản số 3734/SKHĐT-DN, ngày 20/10/2020, khu C dự án Champarama Resort & Spa có diện tích 15,61 ha. Khu này đã hoàn thiện giải phóng mặt bằng và nhà đầu tư đã được UBND tỉnh Khánh Hoà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ phần diện tích này.

Khu B có diện tích khoảng 28,6 ha, đã giải phóng được khoảng 10,6 ha, hoàn thiện thủ tục kiểm đếm, lập hồ sơ kỹ thuật, được phê duyệt 265/373 thửa đất. Tuy nhiên, còn 108 thửa chưa đo đạc, kiểm đếm được, do người dân không chịu hợp tác, gây khó khăn trong công tác đo đạc và xây dựng phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng. Do vậy, UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên – Môi trường phối hợp với các đơn vị và chủ đầu tư xem xét lại việc giải quyết chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư liên quan.

Dự án Vega City đã trải qua nhiều lần thay tên, đổi chủ nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành việc đền bù giải tỏa và tái định cư cho người dân. Một trong những khó khăn vướng mắc chính là việc nhiều người dân cho rằng đây là dự án dịch vụ kinh doanh nên phải để chủ dự án thỏa thuận với người dân.

Về vấn đề này, tại thông báo số 646-TB/TU ngày ngày 28/2/2020, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Khánh Hoà cũng lưu ý yêu cầu thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án, tránh phát sinh khiếu kiện.