Sau cơn sốt đất, HoRea kiến nghị điều chỉnh giá đất năm 2019

Ngày 22/10/2018, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã có Văn bản số 131/CV-HoREA về "Góp ý về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh" với 02 kiến nghị: " Kiến nghị xếp quận 2 vào Khu vực 2, cùng nhóm với quận 7 thì hợp lý hơn và đảm bảo sự công bằng khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước. Kiến nghị tiếp tục áp dụng mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 cũng tương đương cách tính mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 theo Quyết định 09/2018/QĐ-UBND, tăng từ 5%-8,33%, vì mức đề xuất tăng từ 19% đến 30% của Sở Tài chính là quá cao và chưa hợp lý".

Trong đó, HoREA đưa ra kiến nghị xếp quận 2 vào khu vực 2, cùng nhóm với quận 7, thì hợp lý hơn và đảm bảo sự công bằng khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, Hiệp hội cũng kiến nghị tiếp tục áp dụng mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019, cũng tương đương cách tính mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018, theo Quyết định 09/2018/QĐ-UBND, tăng từ 5%-8,33%.

Trước đó, ngày 21/02/2019, UBND TP.HCM đã có Tờ trình số 585/TTr-UBND gửi HĐND thành phố "Về ban hành quy định về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh", đã thống nhất đề nghị xếp quận 2 vào Khu vực 2, cùng nhóm với quận 7.

TP.HCM đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 lên 0,4 lần

Đồng thời, UBND thành phố đã thống nhất với đề nghị của Liên Sở Tài chính - Tài nguyên Môi trường đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 lên 0,4 lần so với năm 2018, trên cơ sở nhận định giá thị trường chuyển nhượng nhà đất hiện nay cao hơn gấp 4 đến 6 lần Bảng giá đất của thành phố và hệ số điều chỉnh giá đất đối với đất ở để tính bồi thường trên địa bàn thành phố hiện nay tính bình quân là 4,75.

Theo HoREA, năm 2018, tổng thu ngân sách TP.HCM là 378.543 tỷ đồng đạt 100,47% dự toán. Trong đó, thu nội địa là 244.772 tỷ đồng tăng 10,48% so với cùng kỳ, nhưng chỉ đạt 95,54% dự toán. Thu ngân sách từ đất khoảng 22.600 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 9,32% tổng thu ngân sách. Trong đó, số thu tiền sử dụng đất dự án là 13.868 tỷ đồng, chỉ còn chiếm 61,3% tổng thu về đất.

Từ đó, nhận thấy cơ cấu nguồn thu ngân sách từ đất là một căn cứ quan trọng để thành phố xem xét, quyết định hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm. Tuy nhiên, Hiệp hội đề nghị mức tăng cần đảm bảo tính hợp lý, vừa phù hợp giá thị trường, đảm bảo nguồn thu ngân sách và vừa sức dân cũng như doanh nghiệp.

Đồng thời, hệ số điều chỉnh giá đất tác động chủ yếu đến hộ gia đình, cá nhân, khi thực hiện thủ tục hợp pháp hóa quyền sử dụng đất ở ngoài hạn mức. Ngoài ra, nó cũng tác động đến doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân khi thuê đất hoặc giao đất, trong một số trường hợp, kể cả đối với dự án bất động sản quy mô nhỏ, có mức thu tiền sử dụng đất dưới 30 tỷ đồng.

Việc xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất hiện nay dẫn đến hộ gia đình, cá nhân tại các quận ven và các huyện ngoại thành phải chịu tỷ lệ tăng hệ số điều chỉnh giá đất cao hơn các quận nội thành, tác động trực tiếp đến số đông người có thu nhập trung bình và người có thu nhập thấp đô thị cư trú xa trung tâm.

Theo Horea, do Bảng giá đất được ban hành định kỳ 05 năm, nên cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm (nếu cần thiết do có biến động giá đất) nhằm đảm bảo nguyên tắc giá đất phù hợp với giá thị trường theo quy định của Luật Đất đai.

 Bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất tác động trực tiếp đến nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất của đông đảo hộ gia đình và cá nhân, mà đa số là sử dụng nhà để ở, không có kinh doanh nên dẫn đến nhiều hộ gia đình đã phải xin được nợ tiền sử dụng đất. Đây là vấn đề cần được xem xét thấu đáo để đảm bảo ổn định an sinh xã hội về nhà ở, vì có thể dẫn đến tình trạng nợ tiền sử dụng đất gia tăng trong thời gian tới đây. Bên cạnh đó, tổng số nợ ngân sách Nhà nước về đất năm 2018 tăng 38,2% so với tổng số nợ năm 2017 cũng là hiện tượng cần được nghiên cứu, giải mã để có chính sách phù hợp. Bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất cũng có tác động nhất định đến giá cả của thị trường bất động sản.