Huyện Đức Phổ (Quảng Ngãi): Quy hoạch điểm bán lẻ xăng dầu trái pháp luật!

Từ qui hoạch chồng-lấn!

Ngày 21/9/2015, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản số 4731 chấp thuận bổ sung vị trí qui hoạch đầu tư xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu cấp 1, tại xã Phổ Thạnh huyện Đức Phổ cho Công ty TNHH MTV xây dựng & thương mại Tấn Lộc (gọi tắt là Công ty Tấn Lộc). Theo Quyết định số 8822/QĐ-BCT ngày 21/8/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc điều chỉnh, bổ sung địa điểm cửa hàng xăng dầu dọc tuyến Quốc lộ 1 đoạn qua địa bàn các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Ninh Thuận, Tiền Giang thuộc “ Qui hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến Quốc lộ 1 đến năm 2020, có xét đến năm 2025”. Trước khi UBND tỉnh Quảng Ngãi ra văn bản số 4731 thì Sở Công Thương và UBND huyện Đức Phổ đều có văn bản tham mưu cho UBND tỉnh chấp thuận bổ xung điểm qui hoạch kinh doanh xăng dầu tại Km 1116+450, quốc lộ 1 (thuộc đoạn tránh Sa Huỳnh), xã Phổ Thạnh, huyện Đức Phổ. 

Điểm qui hoạch bán lẻ xăng dầu của công ty Tấn Lộc tại km 1116+450 tại xã Phổ Thạnh. Ảnh: Đông Hải.

Và tiếp theo, ngày 13/10/2016, UBND tỉnh Quảng Ngãi lại có văn bản số 5783 thống nhất bổ sung vị trí qui hoạch đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu cấp 2 tại xã Phổ Châu, huyện Đức Phổ cho Công ty TNHH Thương mại Đông Hưng Thịnh (sau đây gọi là công ty Đông Hưng Thịnh) tại Km 1123+800, Quốc lộ 1 (bên phải hướng tuyến thuộc đoạn đi qua thôn Hưng Long), xã Phổ Châu, huyện Đức Phổ theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại công văn số 1455 về việc bổ sung vị trí qui hoạch đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn huyện Đức Phổ và công văn số 1887 của UBND huyện Đức Phổ về việc bổ sung điểm qui hoạch cửa hàng kinh doanh xăng dầu tại thôn Hưng Long xã Phổ Châu (Vị trí cuối tuyến tránh QL1A đoạn qua Sa Huỳnh, giới cận Đông giáp QL1A; Bắc giáp Tuyến tránh QL1A).

 Điểm qui hoạch của công ty Đông Hưng Thịnh tại km 1123+800 cách điểm qui hoạch của công ty Tấn Lộc 7 km. Ảnh: Đông Hải

Đến trái qui định pháp luật!

Nếu qui chiếu nội dung 2 văn bản chấp thuận bổ sung vị trí qui hoạch đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu của 2 Công ty Tấn Lộc và Công ty Đông Hưng Thịnh thì sẽ thấy vị trí 2 điểm qui hoạch này chỉ cách nhau 7 km và cùng nằm trên một tuyến đường, như vậy là trái với qui định tại khoản 3-Điều 21 của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT của Bộ GTVT hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ qui định về khoảng cách tối thiểu giữa hai cửa hàng xăng dầu: “Khoảng cách tối thiểu giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề (tính từ điểm giữa của cửa hàng) đầu nối đường dẫn ra, vào quốc lộ phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đầu nối được qui định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, đồng thời phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu giữa 2 cửa hàng xăng dầu, như sau:

 a) Trong khu vực nội thành, nội thị: đối với đường có dải phân cách giữa, khoảng cách giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề cùng phía dọc theo mỗi tuyến quốc lộ không nhỏ hơn 1000m(1km); đối với tuyến đường không có dải phân cách giữa, khoảng cách giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề dọc theo mỗi bên của đoạn tuyến quốc lộ không nhỏ hơn 2000m (2km).   

 b) Ngoài khu vực nội thành, nội thị: đối với đường có dải phân cách giữa, có đủ quĩ đất để xây dựng làn chuyển tốc (phương tiện qua nút giao chỉ rẽ phải), khoảng cách giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề cùng phía dọc mỗi bên của đoạn quốc lộ không nhỏ hơn 6.000m(6 km); đối với tuyến đường không có dải phân cách giữa, khoảng cách giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề dọc theo mỗi bên của đoạn tuyến quốc lộ không nhỏ hơn 12.000m(12km).

Điểm bán lẻ của công ty Xăng dầu Quảng Ngãi chỉ cách điểm qui hoạch của công ty Đông Hưng Thịnh 1,1km. Ảnh: Đông Hải.

Và theo qui định tại công văn số 2241/ BGTVT của Bộ GTVT về thủ tục thỏa thuận giữa Bộ GTVT và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vế qui hoạch các điểm đấu nối vào quốc lộ qui định: Khoảng cách tối thiểu giữa 2 điểm đầu nối cửa hàng kinh doanh xăng dầu: Trong đô thị không nhỏ hơn 2km. Ngoài đô thị không nhỏ hơn 12km.

 Như vậy, vị trí qui hoạch cửa hàng xăng dầu của 2 công ty Tấn Lộc và Đông Hưng Thịnh không đủ khoảng cách tối thiểu giữa 2 cửa hàng xăng dầu là 12km trên tuyến đường ngoài khu vực nội thành, nội thị và không có dải phân cách giữa theo qui định trong khoản b, điều 21.

 Mặt khác, điểm qui hoạch của công ty Đông Hưng Thịnh cũng chỉ cách cửa hàng xăng dầu (trên QL1A) thuộc Công ty Xăng dầu Quảng Ngãi đã và đang hoạt động ổn định trong nhiều năm qua đúng 1,1 km, vì vậy chưa phù hợp với Thông tư 50/2015 của Bộ GTVT quy định tại khoản 4 điều 21 có ghi: “Đối với cửa hàng xăng dầu được quy hoạch ở lân cận hoặc trùng với điểm đấu nối của đường nhánh khác, phải điều chỉnh để tại vị trí đó chỉ tồn tại một điểm đấu nối theo hướng ưu tiên điểm đấu nối của công trình có trước hoặc sử dụng chung”.

 Câu hỏi đặt ra là, tại sao trong quá trình thẩm định, tham mưu cho UBND tỉnh chấp thuận bổ sung vị trí qui hoạch, UBND xã Phổ Châu, UBND huyện Đức Phổ cũng như Sở Công Thương không nắm rõ và tìm hiểu những qui định pháp luật như đã nêu, hay đây là sự vô tình “quên luật ” để “lách luật"  hoặc vì một lý do nào khác?.