HoREA: Kiến nghị thống nhất khung pháp lý cấp sổ đỏ có thời hạn cho condotel

Trong bối cảnh loại hình bất động sản căn hộ du lịch đang bị "khủng hoảng" do tình trạng phát triển "nóng" và vướng mắc trong việc chuyển đổi thành nhà ở, Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) cho rằng cần thống nhất sử dụng khái niệm "căn hộ du lịch (condotel)" trong các văn bản quy phạm pháp luật và bổ sung loại cơ sở lưu trú du lịch là "nhà phố du lịch" để thống nhất quản lý.

Đây là 1 trong 6 kiến nghị vừa được HoREA gửi Thủ tướng Chính phủ cùng các bộ, ngành liên quan để tìm tiếng nói chung về khung pháp lý cho căn hộ du lịch.

Theo thống kê từ HoREA, cả nước hiện có khoảng 82.900 Condotel, 28.100 biệt thự du lịch, 15.660 nhà phố du lịch. Các dự án condotel tập trung chủ yếu tại các địa phương có thế mạnh du lịch như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Thanh Hóa, Bình Định, Khánh Hòa, Bình Thuận, Kiên Giang, Quảng Ninh, Bà Rịa-Vũng Tàu… với tổng vốn đầu tư vào các dự án ước khoảng 100.000 tỷ đồng.

Trong giai đoạn 2008-2013, các chủ đầu tư dự án condotel chỉ thực hiện phương thức huy động vốn đầu tư tài chính của các nhà đầu tư để thực hiện dự án và phân chia lợi nhuận, rủi ro theo tỷ lệ vốn góp; không huy động vốn, hoặc bán "căn hộ du lịch (condotel)" hình thành trong tương lai cho khách hàng.

Từ năm 2014 đến nay, chủ đầu tư dự án condotel có huy động vốn, bán condotel hình thành trong tương lai cho khách hàng cũng là nhà đầu tư thứ cấp, trong điều kiện Nhà nước chưa hoàn chỉnh khung pháp lý để điều chỉnh loại hình dự án này.

Tuy nhiên, theo HoREA, hiện vẫn chưa có quy định phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung của condotel, để làm căn cứ cấp sổ đỏ. Ngay cả khi Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản 703 hướng dẫn các địa phương cấp sổ đỏ cho condotel nhưng đến nay khách hàng mua condotel vẫn chưa được cấp sổ đỏ.

Trước thực tế trên, HoREA đề nghị với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cấp sổ đỏ có thời hạn cho condotel.

Theo đó, về quy trình thủ tục, trước hết, chủ đầu tư dự án xin cấp sổ đỏ dự án condotel. Sau khi thực hiện hợp đồng mua bán condotel, chủ đầu tư làm tiếp thủ tục chuyển tên trên sổ đỏ cho nhà đầu tư. Cách làm này tương tự như cấp sổ đỏ cho căn hộ thuộc dự án nhà ở thương mại. Khi hết thời hạn sử dụng đất, chủ đầu tư được gia hạn nếu có nhu cầu, theo quy định của pháp luật đất đai.

Tuy nhiên, để đảm bảo tính pháp lý cho việc cấp sổ đỏ có thời hạn, HoREA cho rằng cần thống nhất sử dụng khái niệm "căn hộ du lịch (condotel)" trong các văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời đề nghị Bộ Xây dựng ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật về căn hộ du lịch (condotel) trong các dự án khu du lịch nghỉ dưỡng".

Ngoài ra, HoREA đề nghị Bộ Xây dựng trình Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quy định "phần sở hữu riêng và phần sở hữu chung trong tòa nhà căn hộ du lịch" làm căn cứ để Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các địa phương ghi diện tích "phần sở hữu riêng của căn hộ du lịch (condotel)" vào "giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình không phải là nhà ở" cho khách hàng.

HoREA cũng tán thành kiến nghị của Bộ Công an về việc không hợp thức hoá các dự án căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, văn phòng kết hợp lưu trú thành nhà ở, bởi nếu hợp thức hóa sẽ phá vỡ quy hoạch, làm gia tăng áp lực lên hệ thống hạ tầng đô thị, giảm đi giá trị của cả khu vực được quy hoạch phát triển du lịch, kinh doanh dịch vụ, thương mại và làm giảm nguồn thu bền vững cho ngân sách Nhà nước.

Kiến nghị của HoREA cũng lưu ý, đối với loại hình cơ sở lưu trú du lịch mới "farmstay", Chính phủ cần chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định tại Điều 143 và Điều 144 Luật Đất đai, chỉ cho phép tách thửa đối với "đất ở nông thôn" và "đất ở đô thị", không cho phép tách thửa đối với các loại đất không phải "đất ở".