TP. Hồ Chí Minh: Công ty Hưng Lộc Phát và chính quyền lên tiếng về việc 110 biệt thự xây dựng tại quận 7

Vừa qua, UBND quận 7, TP.HCM đã tổ chức kiểm tra công tác thi công xây dựng dự án khu nhà ở Green Star Sky Garden ở phường Phú Mỹ do Công ty Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư. Qua kiểm tra, UBND quận 7 phát hiện dù dự án chưa được UBND TP.HCM giao đất, chưa hoàn tất thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, chưa đóng tiền sử dụng đất, chưa được cấp giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư đã thực hiện việc xây dựng khu nhà ở thấp tầng của dự án.

Cụ thể, Công ty Hưng Lộc Phát đã thi công trên 6 lô đất nhà liền kề gồm: LK1, LK2, LK3, LK4, LK5, LK6. Trong đó, các lô đất liền kề 3, 4, 5 đã xây dựng 1 hầm + 1 trệt + 2 lầu, tầng kỹ thuật; liền kề 1, 2, 6 đã xây dựng 1 trệt + 2 lầu, tầng kỹ thuật. Chủ đầu tư đã xây dựng xong hồ điều hòa, hiện đang xây dựng đường giao thông và thi công ép cọc thử tải khối chung cư 27 tầng.

Phối cảnh dự án Green Star Sky Garden do Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư

Vì thủ tục giao đất chưa hoàn tất nên việc thi công khu nhà ở thấp tầng theo quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt hiện nay là chưa đảm bảo tính pháp lý. UBND phường Phú Mỹ đã kiểm tra và lập biên bản yêu cầu Công ty Hưng Lộc Phát ngừng thi công dự án, hoàn chỉnh pháp lý trong vòng 60 ngày. Phòng Quản lý đô thị sẽ giám sát việc thực hiện của chủ đầu tư và sẽ phúc tra việc bổ sung pháp lý sau 60 ngày.

Liên quan đến vụ việc này Công ty Hưng Lộc Phát (chủ đầu tư dự án) trình bày: Ngày 16/6/2015, UBND TP có Văn bản số 3333/UBND-ĐTMT về công nhận Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7. Ngày 03/04/2018, UBND TP có Quyết định số 1280/QĐ-UBND về chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7.

Căn cứ Văn bản số 3333/UBND-ĐTMT ngày 16/6/2015 và Quyết định số 1280/QĐ-UBND ngày 03/04/2018 của UBND TP nêu trên, Công ty Hưng Lộc Phát đã triển khai và hoàn thành các bước pháp lý chính sau: UBND quận 7 phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7 tại Quyết định số 275/QĐ-UBND ngày 19/1/2018; UBND quận 7 phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7 tại Quyết định số 276/QĐ-UBND ngày 19/1/2018…

Về pháp lý của phần đất, theo bản đồ hiện trạng vị trí số 9310.ĐĐ/GĐ-TNMT có kiểm duyệt của Sở Tài nguyên và Môi trường ngày 11/5/2018, tổng diện tích dự án là 52.648,6 m2 - Công ty Hưng Lộc Phát đã tự thỏa thuận chuyển nhượng, bồi thường 100% đất (theo xác nhận của UBND quận 7 tại Văn bản số 672/UBND-BTGPMB ngày 27/2/2019), trong đó xác nhận: Phần đất thuộc quyền sử dụng của người dân, công ty đã tự thỏa thuận chuyển nhượng, bồi thường: 45.300,0m2 (Bao gồm phần có giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất là 40.711,2 m2, đã đăng bộ sang tên Công ty Hưng Lộc Phát; và 4.588,8 m2 đất đã bồi thường, có xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của UBND phường Phú Mỹ, nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận).

Dự án khu nhà ở cao tầng Green Star Sky Garden ở phường Phú Mỹ, quận 7 đang tạm ngưng thi công

Phần đất thuộc rạch và thuộc đường giao thông do Nhà nước quản lý 7.348,6 m2; phần đất này có hình dáng kéo dài, hẹp, nằm phân tán xen cài giữa các thửa đất trong cùng một dự án Công ty Hưng Lộc Phát đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không thể tách dời (theo quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt) để thực hiện một dự án riêng biệt, do đó Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất giao Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, tham mưu UBND TP Quyết định giao đất cho Công ty Hưng Lộc Phát thực hiện đầu tư dự án tại Văn bản số 329/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 26/2/2019.

Về việc xây dựng khu thấp tầng (110 căn liền kế). Căn cứ Điểm e, Khoản 2, Điều 89 của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13: Công trình được miễn giấy phép xây dựng “Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” thì dự án thuộc trường hợp được miễn giấy phép xây dựng.

Thông tin về dự án của Hưng Lộc Phát, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) có ý kiến: Dự án Khu nhà ở tại phường Phú Mỹ, quận 7 do Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư, thuộc trường hợp được miễn Giấy phép xây dựng đối với phần khu nhà liên kế (110 căn), theo quy định tại Khoản (2.e) Điều 89 Luật Xây dựng: "Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt"; Đối với nhà chung cư cao tầng của dự án thì phải có giấy phép xây dựng.

Do vậy, Công ty Hưng Lộc Phát có quyền thi công khu nhà phố liên kế của dự án theo đúng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt.

Đồng thời HoREA cũng kiến nghị, UBND TP xem xét, chỉ đạo giải quyết Văn bản 6438/SXD-PTĐT ngày 29/05/2019 của Sở Xây dựng và Văn bản 4447/STNMT-QLĐ ngày 10/06/2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo rà soát và đề xuất giải quyết đối với dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7 do Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư.

Hiệp hội đề nghị UBND TP xem xét, chấp thuận cho Công ty Hưng Lộc Phát được sử dụng khu đất 52.648,6 m2 để thực hiện dự án tại phường Phú Mỹ, quận 7 theo Văn bản 2588/STNMT-QLĐ ngày 08/04/2019 và Văn bản 4447/STNMT-QLĐ ngày 10/06/2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND TP cho áp dụng cách giải quyết trường hợp này để giải quyết các trường hợp tương tự trên địa bàn thành phố.

Liên quan đến dự án này, theo ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, TP. HCM: "Dự án trên không sai Luật Xây dựng, chỉ chưa đúng các quy định của Luật Đất đai".

Chủ đầu tư Hưng Lộc Phát đã thông báo thực hiện khởi công dự án từ tháng 7/2018. Đến tháng 8/2018, Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp với UBND phường Phú Mỹ xuống kiểm tra dự án này. Thời điểm đó, thanh tra sở đã xác định chủ đầu tư đủ điều kiện để khởi công, công trình này thuộc dạng miễn giấy phép theo Luật Xây dựng.

Về các giấy tờ pháp lý, Công ty Hưng Lộc Phát đã hoàn thiện các thủ tục với Bộ Xây dựng như phê duyệt thiết kế cơ sở, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, và được UBND quận 7 phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500. "Căn cứ theo Luật Xây dựng, khi đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 thì xem như công ty được phép xây dựng khỏi cần giấy phép", vị Phó Chủ tịch UBND quận 7 khẳng định.