Thanh Hóa: Nguy cơ thất thu tiền thuế từ việc điều chỉnh mục đích sử dụng đất của doanh nghiệp

Khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn Thanh Bình

Xử phạt Cty Thanh Bình 40 triệu đồng vì san lấp trái phép

Vừa qua, báo Dân Sinh có bài phản ánh: “Huyện Tĩnh Gia (Thanh Hóa): Nhiều công trình xây dựng trái phép vẫn không bị xử lý”. Nội dung bài báo phản ánh, thời gian qua, trên địa bàn huyện Tĩnh Gia (Thanh Hóa), nhiều công trình xây dựng không phép mọc lên như nấm. Tình trạng vi phạm quy hoạch, trật tự xây dựng diễn ra phổ biến ở địa phương này nhưng chính quyền địa phương lại không xử lý, buông lỏng quản lý khiến người dân bức xúc. Trong nhiều công trình vi phạm, có Cty Thanh Bình chưa được các cơ quan chức năng chấp thuận chủ trương đã ngang nhiên san lấp cả ngàn m2 mà không bị ngăn chặn, xử lý.

Sau khi báo Dân Sinh phản ánh vụ việc, các phòng chức năng của huyện Tĩnh Gia đã kiểm tra và Chủ tịch UBND huyện này đã ban hành quyết định xử phạt Cty Thanh Bình 40 triệu đồng, buộc đơn vị này phải dừng các hoạt động, tiến hành xin cấp phép đúng quy định.

Được biết, Khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn Thanh Bình của Cty Thanh Bình được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương địa điểm thực hiện dự án ngày 14/1/2015. Đến ngày 25/4/2017 UBND tỉnh Thanh Hóa giao đất cho Ban Quản lý Khu kinh tế và Các Khu công nghiệp Nghi Sơn thực hiện việc cho thuê 10.194,8m2 đất đối với Khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn Thanh Bình đã đầu tư các hạng mục công trình gồm:  Nhà ăn uống 2 tầng diện tích xây dựng là 329m2, nhà dịch vụ, bếp 01 tầng; nhà dịch vụ 01 tầng, khu kinh doanh, nhà bảo vệ, nhà để xe và hệ thống sân bãi đường giao thông nội bộ, công trình phụ trợ khác.

Cty Thanh Bình được giao đất làm Khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn phải nộp tiền thuê đất, nay xin chuyển sang đất hạ tầng giao thông sẽ được miễn tiền thuê đất

Thất thu tiền thuế của Nhà nước

Ngày 25/7/2018, Cty Thanh Bình đã có Công văn số 15/CV-TB xin bổ sung quy hoạch và chấp thuận chủ trương đầu tư trạm dừng nghỉ tại Km381 540 QL1, xã Trường Lâm (Tĩnh Gia, Thanh Hóa). Theo đó, ngoài phần diện tích 10.194,8m2 đang thuê đất thực hiện dự án Khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn Thanh Bình đã hoạt động từ năm 2017, nộp thuế hàng năm, Cty Thanh Bình xin mở rộng thêm khoảng 8.910m2 về phía Bắc và phía Nam (hai bên hông) của dự án khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn.

Đáng lưu ý, toàn bộ diện tích đất bao gồm 10.194,8m2 và diện tích xin mở rộng thêm 8.910m2 đang được Cty Thanh Bình xin chuyển từ đất TMDV sang đất hạ tầng giao thông (được miễn tiền thuê đất) làm trạm dừng nghỉ và trạm cung cấp nhiên liệu.

Chiếu theo điều chỉnh quy hoạch đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa; Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thì việc xin điều chỉnh từ đất TMDV (nộp tiền thuê đất) sang đất hạ tầng giao thông (miễn tiền thuê đất) là không phù hợp. Cụ thể, theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện Tĩnh Gia đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 1638/QĐ-UBND ngày 3/5/2019, vị trí khu đất đề xuất đầu tư trạm dừng nghỉ có chức năng là đất thương mại dịch vụ, không phải là đất hạ tầng giao thông để bố trí trạm dừng nghỉ. Ngoài ra, theo quy hoạch điều chỉnh mở rộng quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1699/QĐ-TTg ngày 7/12/2018, vị trí khu đất đề xuất đầu tư trạm dừng nghỉ được quy hoạch là đất công cộng, dịch vụ; không phải là đất hạ tầng giao thông để bố trí trạm dừng nghỉ.

Trao đổi với PV báo Dân Sinh, một lãnh đạo Sở Công thương Thanh Hóa cho biết: "Theo hồ sơ đề xuất dự án của Cty Thanh Bình, có bố trí trạm cấp nhiên liệu (cửa hàng xăng dầu) trong trạm dừng nghỉ tại Km 381 540, phải tuyến quốc lộ 1 thuộc địa phận xã Trường Lâm, huyện Tĩnh Gia, có khoảng cách rất gần đến các cửa hàng xăng dầu liền kề trên tuyến quốc lộ 1. Cụ thể, cùng phía (phải tuyến), về phái Bắc cách cửa hàng xăng dầu Trúc Lâm tại Km 371 950, phải tuyến quốc lộ 1, thuộc địa phận thôn Hữu Lộc, xã Trúc Lâm của Cty TNHH Trúc Lâm là 9.590m; về phía Nam, cách cửa hàng xăng dầu Trường Lâm tại Km 382 050, phải tuyến, quốc lộ 1 thuộc địa phận xã Trường Lâm của Cty xăng dầu Thanh Hóa là 510m; khác phía (trái tuyến) về phía Bắc, cách cửa hàng xăng dầu Trường Lâm – 888 tại Km 381 500, trái tuyến, quốc lộ 1 thuộc địa phận xã Trường Lâm của Cty TNHH Trúc Lâm là khoảng 80m. Vì vậy, sở đã tham mưu cho UBND tỉnh không đồng ý cho Cty Thanh Bình mở trạm cấp nhiên liệu trong trạm dừng nghỉ".

Khu đất Cty Thanh Bình xin mở rộng để chuyển đối thành trạm dừng nghỉ và cung cấp nhiêm liệu

Như vậy, việc bố trí trạm cấp nhiên liệu trong trạm dừng nghỉ tại Km 381 540 mà Cty Thanh Bình đang xin các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa là không đảm bảo quy định khoảng cách giữa hai cửa hàng xăng dầu liền kề cùng phía, tức phải tuyến trên quốc lộ 1 ngoài khu vực nội thành thị quy định tại Điểm b, Khoản 3, Điều 20, Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; điều chỉnh đất TMDV của dự án khu tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn Thanh Bình tại xã Trường Lâm (Tĩnh Gia, Thanh Hóa) đã hoạt động từ năm 2017 và hiện đang nộp tiền thuê đất theo quy định, sẽ gây thất thu tiền ngân sách của Nhà nước.

MINH HOÀNG