Hà Tĩnh: Động trời vụ khai man tiền bồi thường tại KKT Vũng Áng!

.Dự án Phú Vinh và nhà điều hành nhìn từ phía đằng xa

Sai từ thành phần nhân sự Hội đồng

Dự án Trung tâm thương mại đa nghành nghề Lợi Châu (giai đoạn 3) đóng trên địa bàn xã Kỳ Phương; và Dự án Khu hạ tầng công nghiệp Phú Vinh đóng trên địa bàn xã Kỳ Long và Kỳ Liên là hai dự án vừa và nhỏ nằm trong khu kinh tế Vũng Áng.

Tuy vậy, để thực hiện Quyết định số 07/2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC) khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Hà Tĩnh,  UBND huyện Kỳ Anh đã tiến hành thành lập hai Hội đồng bồi thường (HĐBT) gồm: HĐBT Dự án Lợi Châu theo Quyết định số 12/QĐ-HĐBT và HĐBT Dự án Phú Vinh theo Quết định số 05/QĐ-HĐBT, cả hai HĐBT đều nằm dưới sự điều hành trực tiếp của HĐBT huyện Kỳ Anh, gọi tắt là Hội đồng 1811.

Sai sót từ đầu của Hội đồng 1811 là không có đại diện hộ gia đình có đất bị ảnh hưởng tham gia; khi có sự thay đổi về nhân sự, Hội đồng không chủ động kiện toàn dẫn đến việc một số thành phần tham gia ký hồ sơ kiêm nhiệm luôn kê, áp giá không phù hợp với tư cách pháp nhân.

Riêng UBND xã Kỳ Long và UBND xã Kỳ Phương sử dụng Hội đồng tư vấn gồm các cơ quan Đảng ủy, HĐND, UBND để tổ chức họp xác định nguồn gốc đất chỉ xác định chủ sử dụng đất (SDĐ) và loại đất hoặc mục đích SDĐ nhưng thiếu thông tin, đặc biệt quan trọng là thời điểm SDĐ; UBND huyện Kỳ Anh chưa tiến hành bàn giao 1,97 ha thu hồi ngoài ranh giới thực hiện Dự án Phú Vinh cho UBND xã Kỳ Long và Kỳ Liên là trái với quy định tại Điều 8, Quyết định số 07/2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.

Trụ sở làm việc của Dự án Lợi Châu

 Từ hai Dự án  

Đối với dự án Lợi Châu:  Quá trình triển khai bồi thường, dự án này phải tạm dừng theo phương án đã được phê duyệt tại quyết định (QĐ) số 2521 ngày 10/9/2013 của UBND huyện Kỳ Anh, nhưng sau đó thay thế bằng QĐ số 2676 ngày 21/10/2013 và QĐ số 1205 ngày 12/2/2014  của UBND huyện Kỳ Anh. Số tiền điều chỉnh từ 6.116.770.000 đồng xuống 4.003.665.000 đồng, làm chậm công tác giải phóng mặt bằng (GPMB).

Trong kiểm kê không phản ánh đúng khối lượng, một số hạng mục công trình lớn hơn thực tế; có 5 giếng khoan giả tạo đưa vào phê duyệt kinh phí bồi thường vượt số tiền 83.313.000 đồng; HĐBT căn cứ vào 2 giấy CNQSD đất số AN 834708 và bản đồ (BĐ) 719949 để xác định loại đất tính toán bồi thường cho hộ dân 2.938,3m² là sai quy định.

Đối với Dự án Phú Vinh: HĐBT, hỗ trợ sai 24,476ha đất của Trường THCS Kỳ Long quản lý để trồng rừng cho 23 hộ dân và 1 tổ chức ( UBND xã Kỳ Long) gây thất thoát 7.294.777.000 đồng; bồi thường sai loại đất với diện tích 28,731ha, trong đó có 25,32ha đất trồng rừng sản xuất, đất bằng chưa sử dụng, giao thông, sông suối, thủy lợi, thủy sản, trồng cây lâu năm… của xã Kỳ Long và Kỳ Liên gây thất thoát 8.298.785.000 đồng; kiểm kê áp giá bồi thường các công trình kiến trúc, cây cối… gây thất thoát gần 500 triệu đồng và tiềm ẩn thất thoát trên 20 triệu đồng.

UBND huyện Kỳ Anh còn tự ý quyết định hỗ trợ các công trình xây dựng trên đất nông nghiệp với mức 10%, 60% và 80% vượt thẩm quyền theo quy định của UBND tỉnh; HĐBT sử dụng kinh phí hoạt động vượt quá quy định cho phép do UBND huyện Kỳ Anh duyệt và Ban Quản lý khu kinh tế Vũng Áng cấp; UBND xã Kỳ Long sử dụng: 2.222.777.000 đồng hỗ trợ đất công ích xây dựng các công trình trái quy định: 105.204.000 đồng và nghiệm thu thanh toán sai: 125.622.000 đồng.

Quy hoạch Dự án khu công nghiệp Phú Vinh

Những bất cập của UBND huyện Kỳ Anh và Ban QLKKT Vũng Áng

Trong kết luận thanh tra chỉ rõ: Công tác xây dựng bản đồ trích đo của Ban Quản lý khu kinh tế Vũng Áng (nay là Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh) và quản lý hồ sơ về đất đai của UBND huyện Kỳ Anh có quá nhiều bất cập. Trong đó, BĐ đo hiện trạng sử dụng đất của khu vực quy hoạch đầu tư Dự án Phú Vinh tại xã Kỳ Long và Kỳ Liên do công ty TNHH Hồng Linh ký hợp đồng với Ban quản lý KKT đo vẽ, xây dựng mặc dù đã được UBND các xã xác nhận đo vẽ, Sở TN&MT thẩm định phê duyệt, nhưng trong Biểu 13 thống kê diện tích đất, loại đất, chủ SDĐ không có chữ ký của người SDĐ.

UBND huyện Kỳ Anh không lưu giữ hồ sơ. Đặc biệt, những hồ sơ cần thiết khi đoàn thanh tra tỉnh cần cung cấp như QĐ số 374 ngày 29/12/1994 của UBND huyện Kỳ Anh giao đất cho Trường THCS Kỳ Long để làm vườn rừng, sản xuất lâm nghiệp; Giấy CNQSĐ của UBND tỉnh Hà Tĩnh cấp cho Trường THCS Kỳ Long năm 2001; Hồ sơ địa chính xã Kỳ Long phê duyệt năm 2004…

Quy hoạch Dự án Lợi Châu

Những việc cần phải làm

Với những sai phạm trên dẫn tới việc làm thất thoát hơn 16,5 tỷ đồng của Nhà nước, gây mất lòng tin từ quần chúng nhân dân và nhà đầu tư… UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu UBND huyện Kỳ Anh cần phải chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý, người đứng đầu UBND huyện là ông Nguyễn Văn Bổng từng giữ chức vụ Trưởng ban GPMB hỗ trợ TĐC huyện liên quan trực tiếp đến 2 dự án phải chịu trách nhiệm và hậu quả xảy ra đầu tiên.

UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng yêu cầu Công an tỉnh tiếp tục điều tra làm rõ các dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật của UBND huyện Kỳ Anh, HĐBT huyện Kỳ Anh, UBND xã Kỳ Long và các tổ chức, cá nhân khác liên quan trong việc bồi thường, hỗ trợ hai dự án trên.

UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng ủy quyền cho Thanh tra tỉnh Ban hành quyết định xử lý sau thanh tra các khoản vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân trên; thu hồi và nộp vào kho bạc nhà nước khoản tiền thất thoát, đem lại niềm tin cho nhân dân và nhà đầu tư.