Nhiều sai phạm về quản lý đất đai, khai thác khoáng sản tại tỉnh Ninh Thuận

Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận có liên quan đến các sai phạm, khuyết điểm liên quan trong các lĩnh vực này.

Theo kết luận Thanh tra, việc triển khai công tác lập, trình thẩm định điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh còn chậm, chưa đảm bảo đồng bộ, chất lượng có mặt còn hạn chế; khả năng dự báo về chỉ tiêu đất năng lượng chưa phù hợp với nhu cầu phát triển năng lượng điện mặt trời trên địa bàn. Công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thành phố còn chưa phù hợp quy định, chất lượng các quy hoạch chưa cao, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với thực trạng tình hình phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương dẫn đến phải điều chỉnh.

Thủ tục một số hồ sơ giao đất, cho thuê đất còn thiếu sót, khuyết điểm như: Diện tích sử dụng đất của dự án không phù hợp với diện tích đất trong quy hoạch sử dụng, một số dự án điện mặt trời sử dụng đất thuộc vùng quy hoạch tưới của dự án thủy lợi, nhưng chưa xác định đầu tư kết hợp sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, một số hồ sơ giao đất, cho thuê đất không có văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất, không thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định, việc giao đất, cho thuê đất một số dự án không phù hợp với tiến độ thực hiện dự án, có dự án cho thuê đất không đúng theo nội dung quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, điều chỉnh thời hạn cho thuê đất không đúng quy định của pháp luật, không ký điều chỉnh hợp đồng thuê đất khi điều chỉnh quyết định cho thuê đất, một số dự án cho phép chuyến mục đích sử dụng đất không đúng quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai 2013.

Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (cát, sỏi lòng sông), UBND tỉnh Ninh Thuận chưa lập và phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2017-2018 theo quy định tại Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 26/10/2015. Cơ quan chuyên ngành chậm tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo tiêu chí mới của Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện có 7 dự án điện gió đã được cấp quyết định đầu tư nhưng chưa được Bộ Công thương thẩm định, phê quyệt quy hoạch phương án đấu nối… Tại nhiều dự án kinh tế, du lịch có sai phạm trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quản lý rừng.

Đối với công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Thuận còn thiếu kiên quyết trong công tác chỉ đạo, điều hành đối với một số nội dung. Các sở, ngành, địa phương chưa làm hết trách nhiệm trong việc tham mưu, phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến nhiều ngành, địa phương. Còn để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại như: việc ban hành một số quy định chưa phù hợp, còn chậm; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch chưa tốt; xây dựng và thực hiện kế hoạch đầu tư công chậm, bố trí vốn thực hiện dự án đầu tư xây dựng, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, giám sát đánh giá đầu tư, quyết toán dự án hoàn thành còn nhiều sai sót... "Trách nhiệm chính thuộc Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có liên quan", kết luận thanh tra chỉ rõ.

Còn việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng thiếu chặt chẽ, công tác nghiệm thu, thanh quyết toán còn nhiều sai sót, việc bàn giao đưa vào sử dụng còn chậm, đế công trình xuống cấp... Từ đó dẫn đến việc phát sinh chi phí đầu tư xây dựng, chậm tiến độ dự án đầu tư; có nguy cơ lãng phí, thiệt hại ngân sách nhà nước, làm giảm hiệu quả đầu tư. Một số vi phạm về kinh tế, tài chính cần phải được xử lý như phê duyệt lại dự toán, điều chỉnh giá trị hợp đồng xây dựng, giảm trừ thanh quyết toán và thu hồi về ngân sách nhà nước.