Hiệp hội Taxi Hà Nội đề xuất lùi thời gian sử dụng phần mềm điều hành chung

Tây Y
04:01 - 03/03/2018

Đây là những đề xuất tại cuộc họp lấy ý kiến Hiệp hội Taxi Hà Nội cùng các đơn vị liên quan, về Dự thảo Quy chế quản lý hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi trên địa bàn TP. Hà Nội, do Sở GTVT Hà Nội tổ chức ngày 2/3/2018.

Dự thảo quy chế có nhiều điểm mới nổi bật, trong đó có các điều khoản tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ của các hãng taxi đã được phân tích, mổ xẻ trong suốt thời gian qua. Đáng chú ý là quy định về điểm dừng, đỗ, đón trả khách cho các đơn vị taxi tại Hà Nội; thời gian áp dụng phần mềm điều hành chung; màu sơn, và đặc biệt là Quy định về đấu giá quyền khai thác kinh doanh, dịch vụ vận tải hành khách bằng taxi rất được quan tâm.

Dự thảo quy chế có nhiều điểm mới nổi bật, trong đó có các điều khoản tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ của các hãng taxi (ảnh minh họa)

Cụ thể, dự thảo UBND TP. Hà Nội quy định, quyền khai thác kinh doanh dịch vụ vận tải (DVVT) hành khách bằng taxi đối với số lượng xe taxi thay thế hàng năm, và lượng taxi tăng thêm theo quy hoạch hàng năm được xác định bằng hình thức đấu giá công khai. UBND thành phố quy định trình tự, thủ tục và điều kiện đấu giá... các đơn vị kinh doanh DVVT hành khách đáp ứng các điều kiện được tham gia đấu giá quyền khai thác kinh doanh. Xe được phép khai thác, sử dụng có thời hạn 8 năm, tính từ năm sản xuất. Sau thời gian 8 năm khai thác xe sẽ được mang đấu thầu...

Theo ý kiến của Hiệp hội Taxi và Hiệp hội Vận tải Hà Nội, việc “đấu thầu quyền khai thác” vô hình chung đẩy doanh nghiệp vào thế bị động, tước đi quyền tự chủ kinh doanh, đầu tư thay thế phương tiện. Thay vì quyền được tự chủ kinh doanh thì các doanh nghiệp lại phải đấu thầu để mua lại quyền khai thác của chính chiếc xe mình vừa thanh lý. Việc này làm gia tăng chi phí và tạo tâm lý bất an cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, doanh nghiệp trúng thầu dễ tăng giá cước để bù đắp chi phí đấu thầu, cuối cùng khách hàng phải gánh chịu khoản chi phí này.

Do đó, ông Nguyễn Công Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Taxi Hà Nội đề xuất chỉ đấu giá quyền khai thác đối với số lượng phương tiện tăng thêm hàng năm theo tiến trình của đề án quản lý taxi đã được duyệt. Đối với số lượng xe taxi hiện nay, quyền khai thác các xe này thuộc về các doanh nghiệp đang kinh doanh, vì vậy DN được quyền chuyển nhượng, cho, tặng đối với quyền khai thác của các xe này. Như vậy các DN nhỏ có thể chủ động sáp nhập với nhau nhằm bảo vệ quyền lợi cho mình.

Ông Hồ Phi, hãng Taxi Mai Linh đề xuất không đưa Điều 11 của Dự thảo quy định về đấu giá quyền khai thác kinh doanh DVVT hành khách bằng xe taxi vào trong quy chế, bởi luật đấu giá không quy định, không nằm trong quy phạm pháp luật.

Theo Hiệp hội Taxi Hà Nội, trải qua quá trình hơn 20 năm hoạt động, hiện nay trên địa bàn Hà Nội chỉ có 77 đơn vụ và 19.200 xe, trong khi đó chỉ có 3 năm trở lại đây, xe taxi công nghệ như Uber, Grap... lên đến hơn 25.000 xe, việc những đơn vị này không có phù hiệu, chạy thoải mái trên các tuyến phố, gây mất bình đẳng cho các hãng taxi truyền thống. Trong khi đó đến nay vẫn chưa có biện pháp nào quản lý hiệu quả loại hình này. Vì vậy đề nghị Sở GTVT kiến nghị thành phố Hà Nội ban hành ngay các quy định về nhận diện đối với loại phương tiện này, đồng thời dừng việc gia tăng số lượng xe hợp đồng...

Hiện nay, Nghị định 86 về KDVT đang được Bộ Giao thông Vận tải lấy ý kiến sửa đổi để ban hành Nghị định mới quy định cụ thể về các loại hình vận tải, trong đó có việc thay đổi các quy định đối với quản lý loại hình taxi, do đó quy chế quản lý taxi ban hành sau khi có Nghị định mới phải đảm bảo các nội dung của quy chế không bị trái với Nghị định.

Về vấn đề sử dụng màu sơn, Hiệp hội Taxi hà Nội đề nghị sử dụng màu sơn truyền thống của các hãng đang sử dụng, với 3 tông màu chủ đạo là xanh, trắng và màu ghi bạc, giúp cho hành khách có thể nhận diện hãng qua logo, nhằm tránh tình trạng xe dù... Để thực hiện việc này, quan điểm của Sở GTVT Hà Nội, các xe khi hết niên hạn, thay xe mới thì phải áp dụng màu sơn mới, sẽ làm dần để thống nhất màu sơn cho xe taxi trên toàn thành phố vào năm 2025.

Liên quan đến quy định về điểm dừng, đỗ... Để đảm bảo canh tranh công bằng, ngoài các hãng taxi Hà Nội tại các vùng quy định (vùng 1 bao gồm các quận, vùng 2 là các huyện, thị xã), thì các hãng taxi ngoại tỉnh đều được dừng, đỗ, trả khách, nhưng không được đón khách tại các điểm dừng, đỗ dành cho các đơn vị taxi tại Hà Nội, vì đây là những hạng mục chỉ để phục vụ cho các hãng tại Hà Nội, cũng như tránh tình trạng xe dù hoạt động trái phép.

Ông Vũ Hà, Phó GĐ Sở GTVT Hà Nội phát biểu tại cuộc họp

Đối với thời gian sử dụng phần mềm điều hành chung xe taxi Hà Nội, Hiệp hội Taxi Hà Nội đề nghị lùi thời gian đến 1/1/2019, vì chi phí cho phần mềm điều hành chung, cũng như chi phí vận hành khá lớn, việc lựa chọn nhà cung cấp phần mềm cần phải có thời gian, nếu áp dụng từ ngày 1/7/2018, thì các hãng taxi khó chuẩn bị kịp. Mặt khác cần phải có những nhà cung ứng phần mềm chuyên nghiệp, và thường xuyên phải khắc phục được những hạn chế, cũng như cập nhật phần mềm mới để kịp thời đáp ứng được yêu cầu, cũng như quy định đơn vị nào chịu trách nhiệm chi trả chi phí vận hành.

Mặt khác, hiệp hội cũng đề xuất xem xét lại việc quy định vùng phục vụ, trong đó có nội dung trong 1 tháng xe taxi phải đảm bảo thời gian hoạt động trong vùng đã đăng ký tối thiểu 70% tổng thời gian hoạt động trong tháng đó.

Tại buổi họp, ông Vũ Hà, Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cho biết, trong nhiều năm qua, các hãng taxi Hà Nội đã đóng góp đáng kể trong sự phát triển chung của thành phố. Tuy nhiên trải qua hơn 20 năm phát triển, hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, như chất lượng dịch vụ thấp (chất lượn xe, lái xe), giá dịch vụ cao và ít thay đổi so với biến động của thị trường và cao hơn so với chất lượng cung ứng dịch vụ. Chưa tạo được hình ảnh văn minh, văn hóa trong nếp sống, đi lại của người dân thủ đô.

Với những nhược điểm trên, cộng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ mới và việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý vận hành vận tỉa hành khách bằng xe taxi, đòi hỏi quản lý nhà nước cần có một quy định quản lý để đáp ứng yêu cầu của sự phát triển của thủ đô Hà Nội theo hướng bền vững, văn minh, hiện đại. Đồng thời quy chế phải đảm bảo không trái với hiến pháp và pháp luật, cũng như đảm bảo quyền lợi cho các hãng taxi và khách hàng.

Theo ông Hà, bên cạnh ghi nhận ý kiến của Hiệp hội Taxi Hà Nội, Sở GTVT sẽ thu thập thêm thông tin, ý kiến bổ sung của các đơn vị liên quan khác, sau đó sẽ đề xuất, tham mưu cho UBND thành phố ban hành quy định trên cơ sở đảm bảo quyền lợi cho các bên liên quan.

CHU LƯƠNG