Hà Nội: Thí điểm bỏ Hội đồng nhân dân ở 177 phường

Bộ Nội vụ vừa có công văn gửi các cơ quan liên quan lấy ý kiến dự thảo Tờ trình và các dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân phường và một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội.

Theo đó, Bộ Nội vụ cho biết, thực hiện Kết luận số 46-KL/TW ngày 19/4/2019 của Bộ Chính trị về Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội và Văn bản số 5580/VPCP-TCCV ngày 25/6/2019 của Văn phòng Chính phủ về triển khai thực hiện Kết luận số 46-KL/TW của Bộ Chính trị, Bộ Nội vụ đã dự thảo Tờ trình Chính phủ và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân phường thuộc các quận, thị xã của thành phố Hà Nội; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội.

Nêu cơ sở của việc thực hiện thí điểm bỏ Hội đồng nhân dân ở các phường xã thuộc quận, thị xã của Hà Nội, Bộ Nội vụ cho hay, việc thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân tại các phường thuộc quận, thị xã của thành phố Hà Nội và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội nhằm từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền thành phố Hà Nội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong giai đoạn tới; đáp ứng tốt nhất nhu cầu của người dân Thủ đô.

Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương các cấp của thành phố Hà Nội khi thực hiện thí điểm, Bộ Nội vụ đề xuất, xây dựng mô hình tổ chức hai cấp chính quyền (cấp thành phố và quận) và cơ quan hành chính tại phường ở khu vực đô thị; mô hình tổ chức ba cấp chính quyền (cấp thành phố; cấp huyện, thị xã và xã, thị trấn) ở khu vực nông thôn.

Cụ thể, về tổ chức chính quyền của thành phố Hà Nội, các quận, huyện, thị xã và các xã, thị trấn: Khi thực hiện thí điểm thì mô hình tổ chức chính quyền của thành phố Hà Nội, các quận, huyện, thị xã và các xã, thị trấn giữ nguyên như hiện nay. Đồng thời, cần rà soát để bổ sung, điều chỉnh các chức năng, nhiệm vụ còn bỏ sót, các nhiệm vụ chồng chéo giữa các sở, ngành của Thành phố; tăng cường phân cấp, ủy quyền trong một số lĩnh vực từ Thành phố cho các sở, ngành, quận, huyện, thị xã; thực hiện các giải pháp để củng cố chính quyền nông thôn tại các xã, thị trấn thuộc các huyện và các xã thuộc thị xã Sơn Tây theo quy định pháp luật.

Về tổ chức chính quyền địa phương ở các phường thuộc các quận và thị xã Sơn Tây, chỉ tổ chức cơ quan hành chính là Uỷ ban nhân dân, không tổ chức Hội đồng nhân dân phường. Tổ chức Uỷ ban nhân dân gồm có: Chủ tịch, từ 1 - 2 Phó chủ tịch và các ủy viên phụ trách quân sự, ủy viên phụ trách công an. Các thành viên Uỷ ban nhân dân do chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận, thị xã bổ nhiệm, điều động, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức và đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng về công tác cán bộ.

Thời gian thực hiện thí điểm trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp, bắt đầu từ ngày 1/6/2021 đến khi Quốc hội chấm dứt thực hiện thí điểm. Tại những nơi thực hiện thí điểm, Hội đồng nhân dân phường kết thúc nhiệm kỳ 2016 - 2021 vào ngày 1/6/2021, Uỷ ban nhân dân phường nhiệm kỳ 2016 -2021 tiếp tục hoạt động đến khi Ủy ban nhân dân mới được thành lập.

Về số lượng, tổng số các phường dự kiến thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân là 177 phường thuộc 12 quận và thị xã Sơn Tây của thành phố Hà Nội.