Dân chủ, công bằng, minh bạch trong thi đua khen thưởng

Tây Y
02:53 - 22/12/2017

Ngày 21/12, tại Hà Nội, Ban Thi đua Khen thưởng (TĐKT) Trung ương đã tổ chức hội nghị toàn quốc tổng kết 13 năm thi hành Luật TĐ-KT và triển khai công tác năm 2018. Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình chủ trì hội nghị.

Phó Chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh, Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng Thi đua khen thưởng Trung ương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân; Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung... cùng lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương tham dự.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình phát biểu tại Hội nghị

Theo đánh giá của Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương, trong 13 năm thi hành Luật TĐ-KT, phong trào thi đua yêu nước trong phạm vi cả nước đã có những chuyển biến tích cực. Các bộ, ngành, địa phương đã tổ chức nhiều phong trào thi đua theo đợt, theo chuyên đề một cách thiết thực phục vụ nhiệm vụ chính trị. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện có nhiều tiến bộ, nội dung, hình thức thi đua phong phú và thiết thực.

Qua các phong trào đã xuất hiện nhiều gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt, nhân tố mới được biểu dương khen thưởng kịp thời, góp phần động viên, giáo dục, nêu gương trong quần chúng.

Bà Trần Thị Hà - Thứ trưởng Bộ Nội vụ - cho biết: Các phong trào thi đua đã trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Tuy nhiên, theo bà Hà, sau 13 năm thực hiện, Luật TĐ-KT cũng bộc lộ nhiều bất cập. Công tác tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua chưa đồng đều giữa các vùng, miền, các thành phần kinh tế, đặc biệt vùng nông thôn, địa bàn dân cư, khu vực kinh tế ngoài Nhà nước chưa được quan tâm. Nhiều nơi phong trào thi đua còn hình thức, chưa tạo được động lực thi đua từ cơ sở, quần chúng nhân dân.

Bà Hà cũng chỉ rõ, Luật TĐ-KT xây dựng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng chưa phù hợp ở các cấp, nhất là ở cấp cơ sở. Đặc biệt, chưa có những quy định ràng buộc chặt chẽ, có hệ thống tạo ra mô hình khen thưởng càng khen cao càng hạn chế về số lượng; một số quy định về thẩm quyền xét tặng danh hiệu chưa hợp lý; tiêu chuẩn một số danh hiệu thi đua cũng như hình thức khen thưởng chưa cụ thể, phù hợp, dẫn tới dồn lên các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước...

Hội nghị toàn quốc tổng kết 13 năm thi hành Luật Thi đua khen thưởng

Còn đại biểu tỉnh Quảng Ninh cho hay, một số đơn vị cấp dưới làm rất tốt, nhưng khen thưởng chủ yếu “giành cho lãnh đạo”, nhiều lãnh đạo cứ giành phần thưởng về hết phần mình, không chịu nhường cho nhân viên.

Nguyễn tắc thành tích đến đâu khen đến đấy, nhưng tiêu chuẩn để khen thưởng theo Luật lại mang tính niên hạn, cộng dồn thành tích phải có thấp mới có cao, như vậy khen chủ yếu là lãnh đạo. Có thủ trưởng mới chuyển công tác 6 tháng, nhưng cuối năm vẫn đề xuất khen thưởng thì không biết khen cái gì? – Đại biểu Quảng Ninh đặt câu hỏi.

Chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình nhấn mạnh, qua 13 năm thực hiện Luật Thi đua khen thưởng (TĐKT), chúng ta đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Từ khi có Luật, vai trò, tác dụng của công tác TĐKT tiếp tục được khẳng định.

Tuy nhiên, sau 13 năm thực hiện, Luật đã có những bất cập cần được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tiễn. Các văn bản hướng dẫn Luật TĐKT còn chưa kịp thời, có nhiều văn bản hướng dẫn chưa rõ ràng. Một số phong trào thi đua còn hình thức, chưa có tiêu chuẩn cụ thể, chưa thường xuyên liên tục, chưa chú trọng chỉ đạo điểm, thiếu kiểm tra, phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến, sơ kết, tổng kết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TĐKT chưa được chú trọng đúng mức, thiếu thiết thực, hiệu quả.

Luật TĐKT có đối tượng điều chỉnh rộng liên quan đến các cơ quan trong hệ thống chính trị, các đối tượng khác nhau về độ tuổi, thành phần, địa bàn… nhưng điều kiện tiêu chuẩn khen thưởng tập trung vào cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang, một số tiêu chuẩn khen thưởng được hướng dẫn bằng văn bản dưới luật. Còn có tình trạng vận dụng và đề nghị mức khen chưa đúng quy định, nể nang, cào bằng, mang tính luân phiên. Công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng còn thiếu chặt chẽ, chưa đánh giá đúng thành tích dẫn đến có trường hợp tổ chức, cá nhân có vi phạm không xứng đáng lại được khen thưởng với mức cao. Những điều này cần sớm được nghiên cứu khi sửa đổi Luật....

Luật quy định thành tích đến đâu thì khen thưởng đến đó, nhưng tiêu chuẩn để xét khen thưởng lại tính theo niên hạn, cộng dồn thành, phải có hình thức khen thưởng thấp mới xét khen thưởng cao, số lượng các hình thức khen thưởng còn nhiều. Điều kiện và tiêu chuẩn xét khen thưởng thành tích đột xuất chưa quy định cụ thể, dẫn đến việc lạm dụng, thiếu công bằng, một số quy định về hồ sơ, thủ tục còn rườm rà, phức tạp, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

Trên cơ sở tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện Luật, cần nghiên cứu kỹ các cơ sở lý luận và căn cứ thực tiễn, làm rõ những nội dung còn bất cập, những tồn tại, hạn chế, đánh giá đúng nguyên nhân tồn tại, đề xuất sửa đổi cho phù hợp. Theo đó, tiêu chuẩn khen thưởng phải bảo đảm tính định lượng, sát với thực tiễn và phù hợp với hình thức khen thưởng, thành tích đến đâu khen đến đó. Khen thưởng phải đạt được mục đích động viên, thực chất và nêu gương trong xã hội.

Về nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị công tác TĐKT cần tập trung vào một số nhiệm vụ sau: Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về TĐKT; đổi mới mạnh mẽ công tác TĐKT. Hệ thống cơ quan tham mưu cần tăng cường hơn nữa trách nhiệm, vai trò trong công tác TĐKT trên cả nước, chú ý phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình có tính đột phá.

Tổ chức các phong trào thi đua có tính thiết thực, cụ thể, gắn liền với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị. Công tác TĐKT cần góp phần tôn vinh giá trị xã hội, chú trọng các lĩnh vực bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo người nghèo, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

THÀNH NAM