Hỏi đáp về chính sách người tham gia kháng chiến nhiễm chất độc hóa học

Trả lời : Người có công giúp đỡ cách mạng được tặng Huân chương kháng chiến, Huy chương kháng chiến hưởng chế độ ưu đãi theo qui định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng là người dân có thành tích giúp đỡ cách mạng trong lúc khó khăn, nguy hiểm. Theo qui định tại Khoản 1 Điều 22 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ thì người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học bao gồm: “a. Cán bộ, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng thuộc quân đội nhân dân Việt Nam… e. Công an xã, dân quân, du kích, tự vệ, cán bộ thôn ấp, xã, phường”. Theo đó, người có công giúp đỡ cách mạng chưa thuộc diện xem xét giải quyết chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học.

Câu hỏi: Tôi là Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, hiện đang hưởng trợ cấp hàng tháng từ trước tháng 9/2012, số tiền mỗi tháng là: 1.840.000 đồng (tỷ lệ 35%). Nhưng qua nghiên cứu Pháp lệnh 04 và nghị định 31 thì: 1. Theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 4 ưu đãi người có công: a) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận trước ngày 01 tháng 9 năm 2012, hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên thì tiếp tục hưởng chế độ hiện hưởng. Người đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động dưới 81% thì tiếp tục hưởng chế độ cho đến ngày 31 tháng 12năm 2012 và được chuyển sang hưởng trợ cấp của người suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 60% kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 (trường hợp của tôi sẽ hưởng mức 2.819.000 đồng). 2. Nhưng theo quy định tại khoản 6 Điều 42 (Nghị định 31 ngày 9/4/2013) Chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học “Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận và đang hưởng chế độ trước ngày 01 tháng 9 năm 2012 thì: Suy giảm khả năng lao động từ 21% - 40%: Mức trợ cấp bằng 0,76 lần mức chuẩn (trường hợp của tôi sẽ hưởng mức 1.687.000 đồng). Xin hỏi: nghị định 31 có mâu thuẫn với Pháp lệnh 04 hay không? Và cụ thể là tôi sẽ được hưởng bao nhiêu tiền một tháng? Xin cảm ơn.

Các bác sĩ Bệnh viện Đa khoa Hồng Phúc khám sức khỏe cho người có công

Tại Điểm a Khoản 2 Điều 26 Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 01 tháng 09 năm 2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chế độ trợ cấp hàng tháng đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: "Người thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được hưởng trợ cấp hàng tháng căn cứ vào mức độ suy giảm khả năng lao động theo các mức từ 21% đến 40%, từ 41% đến 60%, từ 61% đến 80% và từ 81% trở lên". Tại Điểm c Khoản 6 Điều 42 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 9/7/2013 quy định người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận và đang hưởng chế độ trước ngày 01/9/2012 như sau: "Nếu đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động dưới 81% và trong biên bản giám định y khoa đã xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động thì chuyển hưởng trợ cấp hàng tháng theo các mức quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c, Khoản 1 Điều này từ ngày 01/01/2013". Như vậy theo quy định trên thì không có sự mâu thuẫn giữa Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 và Nghị định số 31/2013/NĐ-CP. Trường hợp của ông đã được công nhận là người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học và đang hưởng trợ cấp hàng tháng trước ngày 01/9/2012, Biên bản giám định y khoa kết luận ông suy giảm khả năng do bệnh tật 35% thì ông sẽ được chuyển hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động từ 21% đến 40%: mức trợ cấp bằng 0,76 lần mức chuẩn.

Câu hỏi: Tôi có bố là thương binh đi chiến đấu nhiễm chất độc hóa học, tôi có thắc mắc là: “Tại sao đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức suy giảm khả năng lao động dưới 81% và trong biên bản giám định y khoa đã xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động thì chuyển hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 1 điều 42 của Nghị định 31CP kề từ ngày 1/1/2013. Hiện tại bố tôi đang hưởng mức 2: 61%-80% ( suy giảm khả năng lao động từ 21%- 40% mức trợ cấp bằng 0,76 lần mức chuẩn: từ 41%- 60% mức trợ cấp bằng 1,27 lần mức chuẩn: từ 61%- 80% mức trợ cấp bằng 1,27 lần mức chuẩn ? . Tại sao lại quy định như thế và văn bản nào ?

Trả lời:  Tiết c điểm 1 khoản 31 mục 8 Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định: “Tổng tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật và tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật không vượt quá 100%. Trường hợp vượt quá 100% thì tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật làm căn cứ hưởng trợ cấp người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được xác định bằng 100% trừ đi tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật”. Trong câu hỏi ông không nói rõ bố ông là thương binh có tỷ lệ thương tật là bao nhiêu %, biên bản giám định y khoa đã xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bị nhiễm chất độc được xác lập vào thời điểm nào? và tỷ lệ suy giảm lao động là bao nhiêu%. Do câu hỏi của ông chưa rõ nên Cục Người có công chưa có cơ sở để trả lời cụ thể. Ông có thể tham khảo các các quy định về điều kiện tiêu chuẩn, thủ tục hồ sơ xác nhận và thực hiện chế độ ưu đãi đối với người có công tại các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành là Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ và Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.